VII SA/Wa 1177/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi ze skargi J. M. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 lutego 2025 r., nr 98/OPO/2025 w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego, p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu J. M. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych i zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. I 1. J. M. (dalej: skarżący) w dniu 16 kwietnia 2025 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego skargę na postanowienie tego organu z 21 lutego 2025 r. (nr 98/OPO/2025), którym utrzymano w mocy postanowienie Starosty N. z [...] lutego 2023 r. (znak: [...]) o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego. Do skargi skarżący załączył: a) kserokopię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2002 r. (sygn. akt IV SA 2912/02) wraz z uzasadnieniem, b) kserokopię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 lutego 2024 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1318/23) wraz z uzasadnieniem, c) kserokopię pisma E. P. do R. K. z 31 października 2022 r., d) kserokopię aktu własności ziemi, wydanego w dniu 15 lutego 1978 r. przez Naczelnika Miasta N., e) kserokopię zgłoszenia zmian danych ewidencji gruntów i budynków z 7 listopada 2022 r., f) kserokopię pisma Zespołu do Spraw Korespondencji Sądu Najwyższego z 7 marca 2013 r., g) kserokopię zawiadomienia Izby Administracyjnej, Pracy i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego z 14 maja 2002 r. o terminie rozprawy rewizyjnej, h) kserokopię zaświadczenia z 4 czerwca 2018 r. o zameldowaniu na pobyt stały, i) dwie kserokopie skróconych aktów zgonu, j) kserokopię skargi E. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 maja 2023 r. 2. Na zarządzenie z 27 maja 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. 3. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 czerwca 2025 r. 4. W dniu 30 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył dwa odpisy skargi, ale bez załączników. 5. Na zarządzenie z 28 października 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch kompletów załączników do odpisów skargi – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. 6. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 listopada 2025 r. 7. W dniu 20 listopada 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył: 1) kserokopię pisma E. P. do Wojewody Mazowieckiego z 19 kwietnia 2023 r.; 2) odpis skargi wraz z załącznikami w postaci: a) kserokopii wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2002 r. (sygn. akt IV SA 2912/02) wraz z uzasadnieniem, b) kserokopii pisma E. P. do R. K. z 31 października 2022 r., c) kserokopii aktu własności ziemi, wydanego w dniu 15 lutego 1978 r. przez Naczelnika Miasta N., d) kserokopii zgłoszenia zmian danych ewidencji gruntów i budynków z 7 listopada 2022 r., e) kserokopii pisma Zespołu do Spraw Korespondencji Sądu Najwyższego z 7 marca 2013 r., f) kserokopii zawiadomienia Izby Administracyjnej, Pracy i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego z 14 maja 2002 r. o terminie rozprawy rewizyjnej, g) kserokopii zaświadczenia z 4 czerwca 2018 r. o zameldowaniu na pobyt stały, h) dwóch kserokopii skróconych aktów zgonu, i) kserokopii skargi E. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 maja 2023 r.; 3) odpis skargi wraz z załącznikami w postaci: a) dwóch kserokopii skargi E. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 maja 2023 r., b) kserokopii uzasadnienia do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2002 r. (sygn. akt IV SA 2912/02), c) kserokopii pisma E. P. do R. K. z 31 października 2022 r. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. 2. Skarżący, pomimo jasnej treści wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. nadesłania dwóch kompletów załączników do odpisów do skargi, i skutecznego doręczenia wezwania w dniu 13 listopada 2025 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi w przepisanym terminie, czyli do 20 listopada 2025 r. nie wykonał poprawnie wskazanego wezwania, albowiem do jednego odpisu nadesłał dziesięć zamiast jedenastu załączników, zaś do drugiego – trzy (w tym jeden w podwójnej liczbie egzemplarzy i jeden niekompletny) zamiast jedenastu. 3. Nieuzupełnienie w przepisanym terminie braków formalnych skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu oraz obliguje sąd administracyjny do jej odrzucenia. 4. W tym stanie rzeczy – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – należało postanowić, jak w punkcie 1 sentencji. 5. Odrzucenie skargi w niniejszej sprawie implikuje zwrot wpisu sądowego, dlatego – na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – należało postanowić, jak w punkcie 2 sentencji.