VII SA/Wa 1178/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-08-19

Skład orzekający: Ewa Kowalska - Hupko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna posiadająca znaczny majątek i osiągająca miesięczne dochody w wysokości 4702 zł wraz z rodziną może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Osoba fizyczna może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym (prawo pomocy w zakresie częściowym) tylko wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W sytuacji, gdy strona posiada znaczny majątek (nieruchomości) i osiąga dochody pozwalające na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy.
Stan faktyczny
Skarżąca H. N. wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu grzywny. Wraz ze skargą złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wskazała, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z nią córka i dwoje pełnoletnich wnuków. Opisała posiadany majątek (dom 250 m2, mieszkanie 120 m2, nieruchomość rolna) oraz miesięczne dochody rodziny w wysokości 4702 zł. Sąd uznał, że sytuacja majątkowa i finansowa skarżącej nie uzasadnia przyznania prawa pomocy.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono przyznania skarżącej H. N. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. N. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odmówić przyznania skarżącej H. N. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie wraz ze skargą wniesioną na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego H. N. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącą pozostaje córka oraz dwoje pełnoletnich wnuków. Opisując stan majątkowy własny i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym skarżąca wymieniła dom o powierzchni 250 m2 , mieszkanie – 120 m2 oraz nieruchomość rolną (0,266 ha). Wnioskodawca wraz z rodziną utrzymuje się z dochodów w wysokości 4702 zł miesięcznie. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ustawie, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Wskazać też należy, iż zasadą jest obowiązek ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie (art. 199 ustawy), tak więc udzielenie stronie prawa pomocy przed sądem administracyjnym powinno się sprowadzać jedynie do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym przez H. N. wniosku o przyznanie prawa pomocy uznać należy, że brak jest podstaw do jego uwzględnienia. Wykazana sytuacja majątkowa i finansowa skarżącej nie pozwala uznać, iż należy ona do osób nie posiadających środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, a tylko w takiej sytuacji możliwe jest przyznanie stronie prawa pomocy. Skarżąca posiada znaczny majątek - dom o powierzchni 250 m2, mieszkanie – 120 m2, uzyskuje wraz z rodziną dochody w wysokości 4702 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę te okoliczności uznano, że skarżąca jest w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszej sprawie, a ich uiszczenie nie zachwieje sytuacją materialną i bytową wnioskodawcy w sposób uniemożliwiający zapewnienie minimum warunków socjalnych. Brak jest zatem przesłanek do przyznania stronie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło