VII SA/Wa 1188/17

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2017r. po rozpoznaniu wniosku S. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi S. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2017r., znak: [....] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania administracyjnego postanawia: przyznać S. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez ustanowienie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 4 lipca 2017r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez S. G. formularz wniosku PPF o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku przedstawiła swoją sytuację finansową i majątkową. Do wniosku załączyła zeznanie zaświadczenie lekarskie z dnia 26 czerwca 2017r., orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] grudnia 2011r., pismo Spółdzielni Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2017r., decyzję o waloryzacji emerytury z dnia [...] marca 2017r., zestawienie faktur zakupu leków z 6 miesięcy 2017r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a). Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie stwierdzono, że wnioskodawczyni w złożonym wniosku wykazała, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Podała, że utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 1281,02 złotych netto miesięcznie. Nadto, uzyskuje dochody z tytułu wynajmu mieszkania, z którego uzyskuje dochód w wysokości 640,00 złotych miesięcznie. Łącznie utrzymuje się z dochodów w wysokości 1921,02 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada mieszkanie o pow. 35,4 m² oraz współwłasność mieszkania. Oprócz powyższego żadnego innego majątku nie posiada, ani też przedmiotów wartościowych. Nie korzysta z żadnej pomocy z MOPS. Wnioskodawczyni podała, że z uzyskiwanych dochodów ponosi następujące wydatki tj. opłatę za czynsz 259,90 złotych, opłatę za prąd w wysokości 75,00 złotych, opłatę za gaz w wysokości 25,00 złotych, opłatę telefon 25,00 złotych. Wnioskodawczyni podniosła, że jest osobą z I grupą inwalidztwa na narząd ruchu, mającą problemy zdrowotne. Podała, że średnio miesięcznie wydatki na leki i leczenie wydaje ok. 951,33 złotych. Mając na względzie powyższe dane, a w szczególności wydatki ponoszone na leki i leczenie uznano, że sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że dochody z jakich się utrzymuje są niewielkie i nie jest możliwe poczynienie z nich jakichkolwiek oszczędności czy też wydatków niesłużących bieżącemu koniecznemu utrzymaniu. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.