VII SA/Wa 1189/10

Sygnatura akt VII SA/Wa 1189/10 POSTANOWIENIE Dnia 23 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy VII SA/Wa 1189/10 ze skargi Komisja Organizacyjna Spółdzielni Mieszkaniowej "B." w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek Komisji Organizacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "B." w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2007 r. nr [...]. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca Komisja Organizacyjna Spółdzielni Mieszkaniowej "B." w W. w skardze z dnia 25 maja 2010 r. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] udzielającej Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami i garażami podziemnymi. Strona skarżąca w uzasadnieniu wniosku podała, że z uwagi na nieodwracalne konsekwencje społeczne działań organów administracji zwieńczonych wydaniem decyzji o pozwolenie na budowę wstrzymanie jej wykonania jest konieczne. Należy wskazać, że Sąd rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji bada czy w sprawie mogą pojawić się przesłanki określone w art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy. Ponadto z konstrukcji normy prawnej art. 61 § 3 ww. ustawy wynika, że to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w tym przepisie. Brak uzasadnienia wniosku powinien skutkować jego nieuwzględnieniem. Takie stanowisko prezentuje również Naczelny Sąd Administracyjny (por. OZ 741/04 niepubl., II OZ 962/05 niepubl.). W niniejszej sprawie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Wojewody [...] stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta [...] o pozwoleniu na budowę. Powyższy stan prawny oznacza, że decyzja o pozwoleniu na budowę znajduje się w obrocie prawnym, a inwestor może kontynuować budowę. Argumenty odwołujące się do nieodwracalnych konsekwencji społecznych działań organów administracji jakie strona podała w uzasadnieniu wniosku są bardzo ogólnikowe i nie odnoszą się do ustawowych przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy o ppsa, w szczególności wnioskodawca nie wykazał, jakie trudne do odwrócenia skutki lub jaka szkoda może wystąpić w związku z kontynuowaniem budowy i nie odniósł tego do własnej zindywidualizowanej sytuacji. W świetle powyższego oceniając czy w sprawie występują ustawowe przesłanki uzasadniające zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania decyzji, Sąd nie dopatrzył się ich zaistnienia. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.