VII SA/Wa 119/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska- Hupko po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać skarżącemu E. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, 2. odmówić przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi E. S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z treści wniosku wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada dom o powierzchni 60 m2 z 1908 r. i nieruchomość rolną (18 ha). W treści wniosku E. S. wskazał, że otrzymuje rentę w wysokości 332 zł miesięcznie, a za sprzedane w sierpniu 2011 r. zboże otrzymał 2.000,00 zł. Pismem z dnia 22 lutego 2012 r. wezwano skarżącego do złożenia dodatkowych wyjaśnień m.in. poprzez podanie, jakie ponosi miesięczne koszty utrzymania domu, czy otrzymuje dopłaty unijne, czy uzyskuje dochód z dzierżawy nieruchomości rolnej i z tytułu posiadania inwentarza żywego, wezwano też do nadesłania wyciągów z konta bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy. W piśmie z dnia 12 marca 2012 r. E. S. wskazał, że opłata za energię elektryczną wynosi ok. 160 zł, za wodę – ok. 30 zł, za telefon – ok. 150 zł miesięcznie. Skarżący z tytułu dzierżawy gruntu otrzymuje rocznie 1000 zł. E. S. wskazał, iż otrzymuje dopłaty bezpośrednie, w 2011 r. dopłaty te wyniosły 21.400,00 zł. Skarżący podniósł, że w ubiegłym roku utrzymywał 8-10 sztuk bydła i sprzedał jedną jałówkę za kwotę 2800 zł. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, stosownie zaś do art. 246 § 1 pkt 2 przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę sytuację finansową E. S. uznano, że uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, skarżący nie jest bowiem w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z uzyskiwanych dochodów. Brak jest natomiast podstaw do zwolnienia wnioskodawcy z kosztów sądowych. Z treści wniosku oraz dodatkowych dokumentów wynika, że skarżący uzyskał w 2011 r. dochód w wysokości 31.190,36zł, co daje kwotę 2599 zł miesięcznie. Na kwotę tę złożyły się dochody z renty, dopłat bezpośrednich, dzierżawy gruntu, sprzedaży zboża i jałówki. Z treści nadesłanego przez skarżącego wyciągu z rachunku bankowego za okres od dnia 1 września do 30 listopada 2011 r. wynika, że na konto E. S. w tym okresie wpłynęły kwoty: 116,79 zł, 332,53 zł, 2.020,04 zł, 30,41 zł, 332,53 zł, 1.955 zł, 2.791,67 zł, 935,55 zł, 1.905,67 zł, 332,53 zł, co daję łącznie kwotę 10.752,72 zł, a więc 3584 zł miesięcznie. Wpis od skargi w niniejszej sprawie należny jest w wysokości 200 zł, natomiast wysokość innych wpisów, które mogłyby się w tej sprawie pojawić w związku z ewentualnym wnoszeniem przez stronę środków odwoławczych od wydawanych w niej orzeczeń wynosiłaby 100 zł. Pozwala to na przyjęcie, iż E. S. jest w stanie zgromadzić środki na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).