VII SA/Wa 1191/08
PostanowienieWSA w Warszawie2008-10-03
Skład orzekający: Mirosława Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może przyznać wynagrodzenie adwokatowi z urzędu za czynności podjęte przed sądem pierwszej instancji, jeśli sprawa została uchylona przez NSA i przekazana do ponownego rozpoznania?Ratio decidendi
Sąd administracyjny ma prawo przyznać wynagrodzenie adwokatowi z urzędu za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 PPSA. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej są uregulowane w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie, mimo uchylenia wyroku przez NSA i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, sąd pierwszej instancji uznał, że adwokatowi należy się wynagrodzenie za czynności podjęte przed sądem pierwszej instancji.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi A. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pierwotnie oddalił skargę wyrokiem z dnia 4 grudnia 2006r., przyznając jednocześnie koszty nieopłaconej pomocy prawnej adwokatowi z urzędu. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W wyniku ponownego rozpoznania, WSA uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania sądowego od organu na rzecz skarżącego. Następnie Sąd postanowił przyznać koszty sądowe ustanowionemu z urzędu adwokatowi za czynności przed sądem pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie adwokatowi J. S. kwotę 250,00 zł, podwyższoną o stawkę 22% podatku od towaru i usług (55,00 zł), łącznie kwotę 305,00 zł, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie adwokatowi J. S. z Kancelarii Adwokacko-Radcowskiej w W. przy ul. B. lokal [...] , kwotę 250,00 ( dwieście pięćdziesiąt) złotych, podwyższoną o stawkę 22 % podatku od towaru i usług tj. kwotę 55,00 (pięćdziesiąt pięć) złotych, łącznie kwotę 305,00 zł (trzysta pięć), tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
W dniu 4 grudnia 2006r. zapadł w niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę.
W wyroku tym przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J. S. z Kancelarii Adwokacko-Radcowskiej w W. przy ul. B. lokal [...], kwotę 250 złotych oraz kwotę 55 złotych stanowiącą 22% podatku VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, łącznie kwotę 305 złotych
Od ww. wyroku skargę kasacyjną w imieniu A. R. sporządził ustanowiony z wyboru adwokat.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 13 czerwca 2008r. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W wyniku ponownego rozpoznania skargi wyrokiem z dnia 23 września 2008r. Sąd I instancji uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję. Jednocześnie zasądzono od organu na rzecz skarżącego kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wskutek przedstawionego przebiegu sprawy Sąd postanowił, przyznać koszty sądowe ustanowionemu z urzędu adwokatowi, który występował w imieniu strony przed Sądem I instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności
w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości
z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej
z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1348).
Przepis § 18 ust. 1 pkt 1 określa stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji. Wskazany wyżej przepis w pkt 1 a, b, c ww. rozporządzenia wprowadza dwa kryteria ustalenia ich wysokości, mianowicie kryterium wartości przedmiotu sporu oraz kryterium przedmiotowe. Kryterium wartości przedmiotu sporu (ppkt a) odsyła do uregulowań zawartych w § 6 cytowanego wyżej rozporządzenia, zaś według kryterium przedmiotowego (ppkt b) podzielono sprawy, w których adwokat dokonywał czynności na te, których przedmiotem jest decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego, i na pozostałe inne sprawy (ppkt c).
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi była inna sprawa, o której stanowi § 18 ust. 1 pkt 1 lit c ww. rozporządzenia stąd też, wysokość kosztów ustalono, na tej podstawie.
Mając powyższe na względzie, postanowiono jak w na wstępie postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło