VII SA/Wa 1198/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać J. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 18 lipca 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez J. R. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2008r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie wysokości miesięcznych dochodów matki wnioskodawcy oraz tytułu z jakiego je pobiera (renta, emerytura), jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, podatek rolny, ubezpieczenie budynków, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw, ile wynoszą miesięczne wydatki wnioskodawcy na bieżące potrzeby życia codziennego (produkty żywnościowe, artykułu chemiczne, odzież). Ponadto, wezwano wnioskodawcę do nadesłania zaświadczenia z Urzędu Gminy o dochodach uzyskiwanych z gospodarstwa rolnego. W dniu 14 sierpnia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia oraz zaświadczenie. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką. Wnioskodawca podał, że utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości około 200,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada - budynku mieszkalnego o powierzchni 70 m -, budynki gospodarcze tj. oborę i stodołę oraz nieruchomość rolną o powierzchni 3,22 ha. W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawca wskazał, że jest schorowanym człowiekiem, wymagającym opieki lekarskiej i leczącym się w przychodni. Z tego względu ponosi znaczne koszty związane z zakupem lekarstw i leczeniem oraz miesięczne wydatki stałe związane z utrzymaniem budynku mieszkalnego, gospodarstwa rolnego oraz koszty związane z bieżącymi potrzebami życia codziennego. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że matka wnioskodawcy uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 561,65 złotych netto miesięcznie, na potwierdzenie czego wnioskodawca dołączył odcinek przekazu pocztowego. Miesięczne wydatki stałe jakie wnioskodawca ponosi wynoszą : z tytułu opłat za energię elektryczną - 25,00 złotych, telefon - 30,00 złotych, zakupu opału (węgiel + drewno) 125,00 złotych, podatku rolnego - 26,60 złotych, ubezpieczenia budynków - 16,60 złotych, ubezpieczenia emerytalno - rentowego - 89,70 złotych, koszty leczenia i zakupu lekarstw - 77,00 złotych, zakupu produktów żywnościowych - 300,00 złotych, zakupu artykułów chemicznych - 23,00 złote, odzieży - 50,00 złotych, co łącznie daje kwotę w wysokości 762,90 złotych. Z nadesłanego zaświadczenia z Urzędu Gminy w R. z dnia 11 sierpnia 2008r. wynika, że roczny dochód z gospodarstwa rolnego, obliczony na podstawie przelicznika określonego przez Prezesa GUS - obwieszczeniem Prezesa GUS z dnia 20 września 2007r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego za 2006r., wyniósł 1.898,00 złotych z 1 ha przeliczeniowego, co w przypadku gospodarstwa rolnego wnioskodawcy daje kwotę w wysokości 8.051,32 złotych rocznie, co miesięcznie stanowi kwotę w wysokości 670, 94 złotych. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawcy oraz wysokość ponoszonych miesięcznych wydatków uznano, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oceniono, że obecna sytuacja majątkowa wnioskodawcy uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.