VII SA/Wa 1206/07

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nakazu rozbiórki budynku gospodarczego postanawia : przyznać B. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 6 czerwca 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez B. B. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym nie zakreślił w jakim zakresie wnosi o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2008r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia braku dotyczącego złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez wskazanie o co wnosi, w terminie 7 dni, od daty doręczenia pisma pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 30 czerwca 2008r. (data stempla biura podawczego) wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa, w którym zakreślił, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona oraz pięcioro dzieci w wieku szkolnym. Wnioskodawca dodał, że opiekuje się także starszą matką. Wnioskodawca wskazał, że jego roczne dochody wynoszą 5.395,00 złotych, co miesięcznie stanowi kwotę w wysokości 449,60 złotych. Wnioskodawca dodał, że w chwili obecnej jego rodzinie brakuje pieniędzy na podstawowe potrzeby życiowe, w tym na wyposażenie dzieci do szkoły w książki i niezbędne przybory szkolne. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni około 84 m ², mieszkanie o powierzchni 50 m ², nieruchomość rolną o powierzchni 4,18 ha oraz magazyny do przechowywania maszyn rolniczych o powierzchni 140 m ². Z nadesłanych do sprawy (sygn. akt VII SA/Wa 1676/07) w dniu 6 grudnia 2007r. dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca nie posiada żadnego mieszkania, natomiast wpisana w rubryce mieszkanie powierzchnia 50 m ² jest to powierzchnia mieszkalna jego domu, którego powierzchnia użytkowa wynosi 67 m ², a nie jak błędnie podał w formularzu 84 m ². Wnioskodawca wyjaśnił, że jego żona nigdy nie pracowała zawodowo jak również nie podejmuje prac dodatkowych lub sezonowych, gdyż pracuje we wspólnym gospodarstwie rolnym oraz zajmuje się wychowaniem pięciorga dzieci. Z nadesłanych dodatkowych dokumentów wynika, że z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. przyznane zostały wnioskodawcy na dzieci świadczenia w formie : zasiłku rodzinnego na każde dziecko w kwocie 64,00 złotych na okres od 1 września 2007r. do 31 sierpnia 2008r., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie 100,00 złotych na każde dziecko, dodatek do zasiłku rodzinnego na pokrycie kosztów wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła dla jednego z dziecka oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej w wysokości 80,00 złotych miesięcznie na troje dzieci, na okres od 1 września 2007r. do 31 sierpnia 2008r., na potwierdzenie czego wnioskodawca dołączył decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...]. Z nadesłanego zaświadczenia o wysokości należnego zryczałtowanego podatku od osób fizycznych z Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] wynika, że przychód wnioskodawcy za 2006r. wyniósł 2.150,00 złotych. Wnioskodawca wskazał także, że w 2006r. na umowę zlecenie uzyskał dochód w wysokości 471,90 złotych, na potwierdzenie czego nadesłał zaświadczenie z Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...]. Wnioskodawca nadesłał także postanowienie z Urzędu Miejskiego w Z. odmawiające wydania mu zaświadczenia o dochodach z gospodarstwa rolnego za 2006 rok, zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w Z. z dnia [...] potwierdzające, że jego żona nie figuruje w rejestrze osób bezrobotnych tutejszego urzędu oraz decyzję Burmistrza Z. w sprawie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2007r. z nieruchomości rolnej w kwocie 293,00 złotych. Biorąc pod uwagę powyższe dane uznano, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Oceniono, że obecna sytuacja finansowa i rodzinna wnioskodawcy uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.