VII SA/Wa 1207/13

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek J. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu (adwokata). Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż J. W. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w łącznej wysokości 3039,03 zł. Posiadany majątek obejmuje mieszkanie o pow. 60 m2, dom drewniany na wsi wg oświadczenia z 1947-1948 r., dwie działki na wsi o łącznej pow. 0,35 ha. Miesięczne wydatki poniesione w miesiącu grudniu 2013 r. jakie strona wskazała, to: czynsz 600 zł., telefon 234,19 zł., energia elektryczna 65,99 zł., leki 309,89 zł., usługi medyczne 160 zł., usługi pocztowe 64,50 zł., opłaty bankowe 38,47 zł., kredyt 68,57 zł., ksero 126,08 zł., koszt podróży do W. na rozprawy sądowe 104 zł., życie i środki czystości, kosmetyki, drobne artykuły odzieżowe 1 220 zł., materiały piśmiennicze 50 zł. Podała, że posiada zadłużenie z tytułu karty kredytowej na początek miesiąca w wysokości 2 951,37 zł., zadłużenie z tytułu kredytu na koniec miesiąca w wysokości 2 882,80 zł. Dodała, że z dodatku pielęgnacyjnego w wysokości 203,50 zł. mąż pokrywa koszty rehabilitacji i zakupu sprzętu rehabilitacyjnego. Dodała, że są z mężem osobami schorowanymi (posiadają orzeczone inwalidztwo II grupy), ponosi wysokie koszty prowadzenia postępowań administracyjnych i sądowych, do cięższych prac fizycznych zmuszona jest wynajmować osoby trzecie, ponoszą z mężem wysokie koszty lekarstw, z działek nie czerpią dochodów. Dodała, że z uwagi na ustawowy obowiązek świadczenia pomocy dzieciom, pomaga dzieciom, pozostającym bez pracy, przy wykupie leków. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania oraz opłacić samodzielnie zawodowego pełnomocnika, bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową J. W. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia zawodowego pełnomocnika. W niniejszej sprawie oceniając sytuację materialną przedstawioną we wniosku uznano, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie opłacić we własnym zakresie adwokata bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Poniesienie tego wydatku wykracza poza możliwości finansowe wnioskodawczyni. Z tego też względu przyznano prawo pomocy w tym zakresie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.