VII SA/Wa 1215/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. i W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi G. i W. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej i stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia : przyznać G. i W. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej w wysokości 100,00 złotych za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz od ewentualnego wpisu od skargi kasacyjnej. W dniu 4 stycznia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawców formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnoszą o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcami pozostaje syn. Trzyosobowa rodzina dotychczas utrzymywała się z dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawczynię z tytułu zatrudnienia w wysokości 1.602,46 złotych netto miesięcznie, co potwierdza dołączone zaświadczenie z zakładu pracy. Wnioskodawcy zaznaczyli jednak, że z dniem 1 grudnia 2010 r. wnioskodawczyni została zwolniona z pracy na potwierdzenie czego dołączyli świadectwo pracy z dnia 30 listopada 2010 r. Wnioskodawca dołączył natomiast zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w P. z dnia [...] z którego wynika, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku z tytułu pozostawania bez pracy. Wskazali, że syn studiuje, a jedyny dochód jaki uzyskuje to stypendium socjalne w wysokości 190,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że wnioskodawca zmuszony był zawiesić, a następnie zamknąć działalność produkcyjną we własnym warsztacie rzemieślniczym. Dodali, że na skutek utraty pracy przez wnioskodawczynię z dniem 1 grudnia 2010 r. nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Wnioskodawcy oświadczyli, że posiadają dom mieszkalny będący w budowie znajdujący się na działce o powierzchni 1.801 m ² oraz mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 51,3 m ². Wskazali, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiadają. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze obecną sytuację finansową wnioskodawców, a w szczególności fakt utraty pracy przez wnioskodawczynię oraz brak jakichkolwiek źródeł dochodu po stronie wnioskodawcy przychylono się do ich wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i przyznano prawo pomocy poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej w wysokości 100,00 złotych za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz od ewentualnego wpisu od skargi kasacyjnej. Oceniono, że wnioskodawcy nie mający w chwili obecnej żadnego stałego źródła dochodu nie są w stanie w chwili obecnej ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.