VII SA/Wa 1222/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1222/08 ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na leczenie poza granicami kraju i odmowy wyrażenia zgodny na pokrycie kosztów transportu postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W dniu 4 czerwca 2008 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) M. B., wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na leczenie poza granicami kraju i odmowy wyrażenia zgodny na pokrycie kosztów transportu. Ww. decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 8 maja 2008 r., a więc termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 9 czerwca 2008 r. W związku z powyższym, iż skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, została zarejestrowania w Dzienniku Korespondencji Ogólnej pod numerem VII SO/Wa 87/08, a następnie zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia 10 czerwca 2008 r. przekazana Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia. Ww. skarga została nadana przez Sąd w Urzędzie Pocztowym w dniu 12 czerwca 2008 r. a następnie doręczona organowi w dniu 18 czerwca 2008 r. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z zaleceniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, od dnia 1 stycznia 2006 r. skargi wnoszone bezpośrednio do wojewódzkich sądów administracyjnych (zamiast jak wynika z art. 54 § 1 w/w ustawy) będą nadal przekazywane do właściwych organów, jednak termin do wniesienia skarg będzie liczony od daty ich nadania przez sąd w urzędzie pocztowym, a ryzyko przekroczenia w takim przypadku trzydziestodniowego – procesowego terminu do wniesienia skargi obciążać będzie stronę postępowania. W związku z powyższym, iż termin do wniesienia skargi upłynął M. B. w dniu 9 czerwca 2008 r., a Sąd nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę wraz z rzeczoną skargą w dniu 12 czerwca 2008 r., należy uznać, że skarga została wniesiona po terminie. Należy stwierdzić, iż organ w zaskarżonej decyzji zawarł prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu, a pomimo tego M. B. wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Na marginesie należy wskazać, że skarżący w piśmie z dnia 2 sierpnia 2008 r. kierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie cofnął przedmiotową skargę, wnosząc o jej umorzenie, to jednak Sąd na etapie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w pierwszej kolejności bada czy skarga jest wniesiona prawidłowo, w tym m.in. czy została wniesiona w terminie. Wniesienie skargi po terminie skutkuje brakiem możliwości nadania jej dalszego biegu, a więc również brakiem uwzględnienia składanych przez stronę wniosków procesowych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.