VII SA/Wa 1230/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę postanawia : przyznać B. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 1 września 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawczynię formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 4 września 2008r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie, czy wnioskodawczyni uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, czy wnioskodawczyni podejmuje prace dodatkowe np. umowy zlecenia, dorywcze, sezonowe, a jeśli tak, to jakie uzyskuje z tego tytułu dochody, czy córka wnioskodawczyni uczy się czy pracuje, jeśli uczy się to czy uzyskuje pomoc ze strony szkoły (np. dofinansowanie do obiadów, stypendia socjalne lub naukowe) a jeśli pracuje to należało wskazać uzyskiwany przez nią dochód miesięczny, czy ojciec córki wnioskodawczyni uzyskuje jakiekolwiek dochody, jeśli tak, należało podać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości, jakie wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu, (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wyzów nieczystości, podatek od nieruchomości, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość. Wnioskodawczyni nadesłała żądane wyjaśnienia do Sądu w dniu 22 września 2008 r. (data stempla biura podawczego). Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje córka oraz ojciec córki. Wnioskodawczyni podała, że utrzymuje się wraz z rodziną z dochodów uzyskiwanych przez nią z tytułu renty w wysokości 650,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada dom jednorodzinny oraz nieruchomość rolną o powierzchni 10,74 ha, którą wydzierżawia. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że innych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawczyni nie uzyskuje żadnej pomocy od rodziny, organizacji społecznych lub państwowych jak również żadnych dochodów z prac dodatkowych. Wnioskodawczyni wskazała, że ojciec córki uzyskuje dochód z tytułu renty w wysokości około 220,00 złotych netto miesięcznie, natomiast córka nie uzyskuje żadnej pomocy ze strony szkoły, gdyż studiuje a rok akademicki jeszcze się nie rozpoczął. Wnioskodawczyni dodała, że miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu jakie ponosi wynoszą około 250,00 złotych miesięcznie. Biorąc pod uwagę powyższe dane uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniono, że wnioskodawczyni przy uzyskiwanych dochodach i ponoszonych wydatkach nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego samodzielnie bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.