VII SA/Wa 1236/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. i W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi G. i W. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać G. i W. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w wysokości 200,00 złotych. W dniu 17 sierpnia 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawców formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnoszą o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy prawnego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcami pozostaje syn i córka. Czteroosobowa rodzina utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawczynię z tytułu zatrudnienia w wysokości 1.580,24 złotych netto miesięcznie, co potwierdza dołączone zaświadczenie z zakładu pracy. Wnioskodawca jest natomiast osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, na potwierdzenie czego dołączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w P. z dnia 8 czerwca 2009 r. Wnioskodawcy podali, że syn i córka rozpoczęli studia na Politechnice W. i otrzymują stypendium socjalne w wysokości 280,00 złotych netto miesięcznie, na potwierdzenie czego dołączyli stosowne zaświadczenia z Uczelni z dnia 26 czerwca 2009 r. Wnioskodawcy oświadczyli, że posiadają dom mieszkalny o powierzchni 120 m ², którego budowa została przerwana, ze względu na brak środków na dokończenie inwestycji znajdujący się na działce o powierzchni 1801 m ² oraz mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 51,3 m ². Wnioskodawcy wskazali, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiadają. Jako dodatkową informację o stanie majątkowym wnioskodawcy podali, że posiadają trzydziestodwuletni samochód dostawczy Mercedes 207 D. Dodali, że na skutek wydanych decyzji administracyjnych wnioskodawca zmuszony był zawiesić prowadzoną działalność gospodarczą. Mając na uwadze sytuację finansową wnioskodawców przychylono się do ich wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i przyznano prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200,00 złotych. Oceniono, że czteroosobowa rodzina utrzymująca się jedynie z dochodu wnioskodawczyni w wysokości 1.580,24 złotych netto miesięcznie oraz przyznanego przez Uczelnię dzieciom stypendium socjalnego w wysokości 280,00 złotych nie jest w stanie jednorazowo uiścić wpisu sądowego od skargi, bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z tego względu, przychylono się do wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i przyznano wnioskodawcom prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.