VII SA/Wa 1238/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zgromadzenia [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2010r. Wyrokiem z dnia 12 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Zgromadzenia [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010r. znak: [...]. W ww. sprawie strona skarżąca reprezentowana była przez r.pr. D.D. Wyrok wraz z uzasadnieniem został pełnomocnikowi doręczony w dniu 15 listopada 2010r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku upłynął w dniu 15 grudnia 2010r. Pismem z dnia 16 grudnia 2010r. r.pr. D.D. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku oraz skargę kasacyjną. We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik, jako przyczynę uchybienia terminu podał poważne i skomplikowane dolegliwości zdrowotne w dniach 13 - 15 grudnia 2010r., podkreślając, iż na wezwanie Sądu przedstawi zwolnienie lekarskie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Natomiast zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 4 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a.: uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i art. 87 § 2), spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony (art. 86 § 2), dochowanie terminu do wniesienia wniosku (art. 87 § 1) i dopełnienie uchybionej czynności (art. 87 § 4). Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. W ocenie Sądu strona skarżąca w niniejszej sprawie nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy. Pełnomocnik podając przyczynę uchybienia terminu wskazał dolegliwości zdrowotne w dniach 13 - 15 grudnia 2010r., zaznaczając, iż na wezwanie Sądu przedstawi zwolnienie lekarskie. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2011r., Sąd wezwał r.pr. D.D. o nadesłanie zwolnienia lekarskiego, na które radca prawny powołuje się we wniosku. Pełnomocnik odebrał zarządzenie w dniu 25 stycznia 2011r. i do dnia dzisiejszego nie nadesłał wymienionego zwolnienia. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie istniały obiektywne okoliczności, z powodu których strona skarżąca nie mogła wnieść skargi kasacyjnej do Sądu w terminie wynikającym z przepisu prawa. Jeżeli zaś istniały, nie zostały uprawdopodobnione. Nie można zatem uznać, że to uchybienie nastąpiło bez jej winy. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w postanowieniu.