VII SA/Wa 1248/10

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2009 r. po rozpoznaniu wniosku B. G, G. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi B. G., G. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki postanawia: przyznać G. G. i B. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 5 lipca 2010 r. do Sądu wraz ze skargą na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r. wpłynął wniosek B. G. i G. G. o przyznanie prawa pomocy, w którym wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe wraz z uczącym się synem. Wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości około 30.733,00 złotych rocznie, miesięcznie jest to kwota 2.561,08 złotych. Na kwotę tą składa się renta chorobowa wnioskodawczyni w wysokości 130,00 złotych miesięcznie, pozostała kwota uzyskiwana jest z tytułu wynagrodzenia za pracę. Wnioskodawcy podali, że prowadzą gospodarstwo rolne o pow. 9,97 ha. Zaznaczyli jednak, że sytuacja gospodarcza oraz stan związany z powodzią uniemożliwia im czerpanie z tego tytułu dochodu. Wskazali, że aktualna powódź podtopiła dom oraz budynki gospodarcze. W formularzu wniosku zakreślili, że posiadają dom mieszkalny o pow. 104 m², budynek gospodarczy, oborę o pow. 172 m ² oraz samochód osobowy Passat Combi z 1999 r. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawcy podkreślili, że leczą się na przewlekłe choroby i ponoszą znaczne koszty z tym związane, wspólnie wydają miesięcznie 500,00 złotych na leczenie. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawców stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez nich zakresie. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawców należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż wnioskodawcy uzyskują wprawdzie stały dochód, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego, zapewne w całości przeznaczany on jest na bieżące potrzeby oraz zakup leków. Za pozytywnym rozpatrzeniem wniosku wnioskujących przemawia również fakt, iż wnioskodawcy ponieśli straty w wyniku powodzi, która jak oświadczyli "zalała i podtopiła dom i budynku gospodarcze". W świetle powyższego uznano, że sytuacja materialna wnioskodawców w jakiej się znajdują, nie pozwala im na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § pkt 7 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.