VII SA/Wa 1251/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2019 r. po rozpoznaniu wniosku Prokuratury Rejonowej w L. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 29 stycznia 2019r. w sprawie ze skargi S.S. i R.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku S.S. i R. .dalej określani jako "Skarżący", wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 25 maja 2018r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł odpowiedź na skargę z wnioskiem o jej oddalenie. W dniu 29 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał wyrok oddalający skargę. Z protokołu rozprawy z dnia 29 stycznia 2019 r. wynika, że Sąd ogłosił wyrok przez odczytanie sentencji, a przewodniczący składu orzekającego podał ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia. Pismem z dnia 6 lutego 2019 r. Prokuratura Rejonowa w L. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast w myśl art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Na zasadzie art. 141 § 3 P.p.s.a., odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Z treści powyższych przepisów wynika jednoznacznie wymóg dokonania czynności procesowej zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w określonym terminie, liczonym od dnia ogłoszenia wyroku lub od doręczenia odpisu jego sentencji. Zaznaczyć trzeba, że doręczenie odpisu sentencji wyroku, o którym mowa w analizowanym przepisie, następuje jedynie wyjątkowo, w sytuacji określonej w art. 139 § 4 oraz art. 140 § 2 P.p.s.a., przewidujących doręczenie z urzędu odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym albo stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku. Zasadą jest natomiast, że bieg terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wyznaczony jest chwilą jego ogłoszenia. Tym samym czynność polegająca na złożeniu wniosku zarówno przed rozpoczęciem biegu tego terminu, jak i po jego upływie, jest dokonana z naruszeniem ustawowego terminu, a wniosek należy uznać za bezskuteczny, co skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku. W przedmiotowej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 29 stycznia 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 5 lutego 2019 r. Pismo uczestnika postępowania zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zostało natomiast przesłane faksem w dniu 6 lutego 2019 r. Złożenie wniosku nastąpiło więc z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. Dodać należy, że zawiadomienie o terminie rozprawy z dnia 14 grudnia 2019r., przesłane uczestnikowi, zawierało w pkt 3 i 4 pouczenia informację o treści art. 141 § 2 p.p.s.a. Wyjaśnienia też wymaga, że w sprawie nie miało miejsca doręczenie odpisu sentencji wyroku z urzędu, o jakim mowa w powyższym przepisie. Z tych względów, należało na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.