VII SA/Wa 1256/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. i P. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przywrócić E. D. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...]. E. D. i P. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...]. Postanowieniem z dnia 9 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił w/w skargę z uwagi na to, że skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. W dniu 23 października 2009 r. (data prezentaty Sądu) wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek E. D. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wraz z wnioskiem skarżąca złożyła brakujące odpisy skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu w/w wniosku strona skarżąca wskazała, iż od dwóch lat pozostaje w konflikcie rodzinnym z mężem P. D. i każde z nich ma oddzielne gospodarstwo. Wskazała również, że jej mąż nie przekazuje jej korespondencji, która kierowana jest do obojga małżonków i w związku z tym nic nie wiedziała o tym, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał małżonków D. do uzupełnienia braków formalnych skargi. O fakcie tym, dowiedziała się dwa dni przed złożeniem do Sądu wniosku o przywrócenie terminu, gdy podczas dłuższej nieobecności męża szukała swoich dokumentów i odnalazła pismo Sądu. Ponadto podniosła, iż w jej ocenie Sąd powinien zawsze kierować pisma w oddzielnych kopertach dla niej i dla męża oraz że zastrzegła na poczcie, że pisma kierowane do niej będzie mogła odbierać tylko ona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 1 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej ppsa - Sąd może na wniosek przywrócić termin stronie, która bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (art. 87 § 5 w/w ustawy). Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej, można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. W ocenie sądu, wnioskodawczyni uprawdopodobniła, brak swojej winy w niedochowaniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz złożenia odpisów skargi. Ponadto w niniejszej sprawie zachodzi przypadek wyjątkowy, o którym mowa w art. 87 § 5 ppsa. Z akt sprawy wynika, iż do E. D. i P. D. została skierowana jedna przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika także, że jej odbiór pokwitował P. D. Zatem w niniejszej sprawie - stosownie do powyższych ustaleń i wniosku E. D. - nie można przerzucić odpowiedzialności nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wnioskodawczynię. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.