VII SA/Wa 1258/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Sp. k. w z siedzibą w S. oraz D. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżące spółki w skardze na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej wniosły o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części dotyczącej przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zdaniem skarżących spółek Prezydent [...] nie jest właściwy do wydania decyzji jako organ I instancji, ponieważ podlega wyłączeniu na podstawie art. 24 § 1 pkt 1 i 4 k.p.a. Zatem zaskarżoną decyzją Wojewoda [...] powinien uchylić decyzję Prezydenta [...] i umorzyć postępowanie administracyjne zamiast przekazywać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez niewłaściwy organ administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącej, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu w świetle powołanego wyżej przepisu prawa w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania w/w orzeczenia. Skarżące spółki nie wykazały, iż w przypadku niewstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w części dotyczącej przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji powstanie znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki. Sam fakt wydania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej [...], zdaniem skarżących spółek, przez niewłaściwy organ nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wniesienie przedmiotowego wniosku. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.