VII SA/Wa 1258/13

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać T. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi; 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj., zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten został uzupełniony wyjaśnieniami złożonymi na wezwanie Sądu. Z treści złożonego wniosku oraz nadesłanych wyjaśnień wynika, iż T. G. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Utrzymują się z emerytury wnioskodawczyni i renty męża w łącznej wysokości 1679 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 50 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 2,98 ha. Do stałych miesięcznych wydatków strona zaliczyła opłaty na żywność 490 zł., leki 100 zł., odzież 90 zł., telefon 50 zł., środki czystości 40 zł., energię elektryczną 113, 52 zł. (płatność co dwa miesiące), roczny zakup opału 2247, 18 zł., gaz 50 zł., ubezpieczenie domu 62 zł., podatek od nieruchomości 174 zł. (na rok). Wnioskodawczyni dodała, że z nieruchomości rolnej nie uzyskuje dochodów, jednakże otrzymała od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kwoty 384,85 i 1573,93 zł. Dodała także, że nie korzysta ze świadczeń pomocy społecznej, nie uzyskuje pomocy od rodziny. Do wniosku dołączyła kopie zeznań podatkowych za rok 2012 oraz wyciąg z rachunku bankowego, ponadto kopie faktur i decyzji. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawczyni uznać należy, iż uzasadnione jest tylko częściowe przychylenie się do wniosku i zwolnienie od części kosztów tj. wpisu sądowego. Wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść tego wydatku. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z kwoty 1679 zł. Strona nie posiada oszczędności. W tej sytuacji opłacenie wpisu może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). Jednocześnie uznano, że stronę stać na poniesienie pozostałych kosztów sądowych, które mogą, ale nie muszą, pojawić się w sprawie na późniejszych etapach postępowania. Koszty te, jeżeli się pojawią, będą rozłożone w czasie, stad strona ma możliwość odpowiednio wcześnie się do nich przygotować. Uznano także, że strona pomimo, że nie posiada oszczędności, to jednak posiada płynność finansową, skoro w niniejszej sprawie reprezentuje ją zawodowy pełnomocnik. Tym samym uznano, że wnioskodawczyni nie znajduje się w tak trudniej sytuacji by uzasadnione było zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w całości. Z tego względu wniosek w pozostałym zakresie (zwolnienia od kosztów sądowych poza wpisem sądowym) został oddalony. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.