VII SA/Wa 1260/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 10 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r. znak [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę obwodnicy A. postanawia: 1. odrzucić skargę T., 2. zwrócić skarżącemu T. kwotę 500 (pięćset) złotych ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tytułem uiszczonego wpisu od skargi. T. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r. znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu kompensacji przyrodniczej oraz zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obwodnicy A. w ciągu drogi krajowej nr [...] granica państwa – W. – B. – S. – granica państwa od miejscowości G. w km 747 + 742 (stary kilometraż 43 + 492) – za skrzyżowanie dróg krajowych nr [...] i nr [...] w A. dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w B. oraz uchylającą w/w decyzję w części dotyczącej nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności i w tej części umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2007 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - przez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2007 r., jednak skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymaganie to jest uzasadnione tym, iż skarżący jest zobowiązany do przygotowania pisma procesowego w takiej liczbie, jaka jest niezbędna do przekazania treści w nim zawartych do wiadomości innych stron postępowania - Sąd zaś nie ma podstaw do zastępowania skarżącego w spełnieniu jego obowiązków procesowych, np. przez sporządzanie kopii skargi. Brak odpowiedniej liczby odpisów skargi uniemożliwia Sądowi przekazanie ich innym stronom i uczestnikom postępowania, co z kolei powoduje zachwianie równowagi w możliwości wypowiedzenia się przez te podmioty, a więc ogranicza ich uprawnienia proceduralne. Nienadesłanie odpowiedniej liczby odpisów skargi jest więc uchybieniem formalnym, uniemożliwiającym nadanie biegu sprawie i jej merytoryczne rozpoznanie. W niniejszej sprawie skarżący - mimo stosownego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu - nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał odpisów skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.