VII SA/Wa 1264/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 10 lutego 2025 r., nr 71/WAW/PB/2025 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę G. K. (dalej jako "Skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 10 lutego 2025 r. nr 71/WAW/PB/2025 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Następnie, Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z § 3 przywołanego art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z § 2 omawianego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarga została złożona na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy, od której na tym konkretnym etapie postępowania administracyjnego nie przysługiwała skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, lecz odwołanie do organu wyższego stopnia, tj. Wojewody Mazowieckiego. Zaskarżona decyzja zawiera w tym względzie prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie do wniesienia odwołania. Dopiero zatem na orzeczenie organu administracji publicznej drugiej instancji, wydanego w postępowaniu odwoławczym przed tym organem służy skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że w niniejszej sprawie skarga nie przysługuje na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, tj. Prezydenta m.st. Warszawy. Mając na uwadze powyższe, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. należało odrzucić skargę, jako wniesioną na decyzję organu pierwszej instancji.