VII SA/Wa 1266/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P. Sp. z o.o. i Wspólnoty Budynku [...] w G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić wniosek Zarządu [...] w G. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 3 grudnia 2013 r. Pismem z dnia 3 listopada 2014 r. Zarząd [...] w G. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 3 grudnia 2013 r. Uzasadniając wniosek wskazał, że powinien brać z mocy prawa udział w niniejszym postępowaniu w charakterze strony, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie powiadomił Zarządu m.in. o terminie publikacji orzeczenia, jak również nie przekazał odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. W związku z tym z własnej inicjatywy Zarządu w dniu 31 października 2014 r. odbyło się spotkanie z przedstawicielem P. S.A., na którym został przekazany odpis wyroku z uzasadnieniem. Zdaniem Zarządu wniesienie skargi kasacyjnej dopiero w dniu 3 listopada 2014 r. wynikało z przyczyn niezawinionych przez Zarząd i nastąpiło w najbliższym możliwym terminie po uzyskaniu własnym staraniem odpisu wyroku z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie zaś do art. 88 wniosek o przywrócenie terminu spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Zauważyć trzeba, że z brzmienia art. 86 § 1 ustawy wynika, że warunkiem przywrócenia terminu, obok braku winy strony, jest realne uchybienie terminowi do dokonania określonej czynności. Jednocześnie dodać należy, że aby terminowi można było uchybić, konieczne jest, by rozpoczął on bieg. W rozpoznawanej sprawie Zarząd [...] w G. złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 3 grudnia 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika z treści tego przepisu, warunkiem skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie przez Sąd stronie wnoszącej taką skargę odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zauważyć wobec tego trzeba, że Sąd nie doręczył Zarządowi [...] w G. odpisu wyroku z dnia 3 grudnia 2013 r. wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że w realiach niniejszej sprawy nie ziściło się zdarzenie warunkujące możliwość wniesienia skargi kasacyjnej przez Zarząd [...] w G., a tym samym rozpoczynające bieg terminu do jej wniesienia. Jak zaś wyżej wskazano, terminowi można uchybić tylko wtedy, gdy rozpoczął on bieg, zatem wniosek o przywrócenie terminu, który nie rozpoczął biegu, uznać należy za niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji, na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270).