VII SA/Wa 1271/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] odmawiającą uchylenia decyzji Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...]. Pismem z dnia 2 lipca 2021 r. (k. 12) w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 29 czerwca 2021 r. (k. 1), wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz nadesłanie jednego odpisu skargi. Wezwaniem z tej samej daty wezwano skarżącego także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 7 lipca 2021 r. (zpo – k. 18 verte). Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do dnia 3 sierpnia 2021 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od skarg. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków skargi doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 7 lipca 2021 r. Zostało ono doręczone zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. dorosłemu domownikowi. Termin do usunięcia braków upłynął zatem w dniu 14 lipca 2021 r. W terminie tym skarżący nie wskazał numeru PESEL, nie nadesłał odpisu skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego. Powyższe braki stanowią przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi, co skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak sentencji postanowienia.