VII SA/Wa 1274/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Lucyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2024 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę B. K. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "organ II instancji, "SKO") z [...] lutego 2024 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 maja 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy pomimo prawidłowo doręczenia wezwania na adres skarżącej w dniu 3 czerwca 2024 r., skarżąca nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi oraz nie uiścili wpisu sądowego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 21 maja 2024 r. skarżąca została wezwana do wypełnienia i złożenia urzędowego formularza PPf w związku ze złożeniem wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 14 listopada 2024 r. pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Po sprawdzeniu w Rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 15 stycznia 2025 r. nie zidentyfikowano do niniejszej sprawy wpłaty z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W niniejszej sprawie skarżąca, wnosząc do Sądu skargę, nie podała w niej własnego numeru PESEL, nie uczyniła tego również na wezwanie Przewodniczącego Wydziału. Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.". Pomimo skutecznego doręczenia skarżącej wezwania do usunięcia braku formalnego skargi w dniu 3 czerwca 2024 r. (k. 10 akt sądowych) i upływu, w dniu 10 czerwca 2024 r., 7 dniowego terminu, brak formalny skargi nie został usunięty. Biorąc pod uwagę zaistnienie przesłanki z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi Sąd nie wzywał skarżącej ponownie do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Mając powyższe na względzie wskazać należy, że na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 należało skargę odrzucić.