VII SA/Wa 1277/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w K. na zawiadomienie z dnia 10 kwietnia 2025 r., znak DOZ-KiNK.050.61.2024.MK, o sposobie załatwienia przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego skargi postanawia: odrzucić skargę Pismem z 14 maja 2025 r. A. S.A. z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zawiadomienie o sposobie załatwienia przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego skargi ww. skarżącej na [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Odpowiadając na skargę Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności, czy skarga dotyczy przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego. W ocenie Sądu, sprawa, której dotyczy skarga, nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej enumeratywnie w art. 3 § 2 - 3 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie skarżąca zaskarżyła do tutejszego Sądu zawiadomienie o sposobie załatwienia przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego jej skargi na [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Zauważyć więc trzeba, że postępowanie w zakresie skarg i wniosków, normowane przepisami Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm., dalej: "k.p.a."), chociaż unormowane jest w przepisach procedury administracyjnej, nie stanowi postępowania jurysdykcyjnego, które zmierza do wydania decyzji administracyjnej lub innego aktu o charakterze władczym. Wniesiona w oparciu o art. 227 k.p.a. skarga uruchamia jednoinstancyjne postępowanie administracyjne o charakterze uproszczonym, kończące się czynnością faktyczną - zawiadomieniem, o którym mowa w art. 238 k.p.a., określającym obligatoryjne składniki tego zawiadomienia. Za ugruntowany należy uznać pogląd, że czynności podejmowane przez organy w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., odnoszące się do skarg i wniosków, w tym zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 p.p.s.a. i stąd nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odrzucić skargę.