VII SA/Wa 1282/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z dnia 12 maja 2010 r. K. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...], doręczoną mu w dniu 28 kwietnia 2010. W zaskarżonej decyzji zawarte zostało pouczenie co do tego, iż strona może w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na adres ul. [...], o ile określi, że decyzja narusza prawo bądź interes prawny strony. Pismo zawierające skargę zostało nadane przez skarżącego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 13 maja 2010 r. na adres [...], a zatem niezgodnie z zawartym w decyzji pouczeniem co do adresu organu, za pośrednictwem, którego miała zostać wniesiona. Przedmiotowa korespondencja została następnie po dwukrotnym awizowaniu zwrócona do nadawcy. Po czym w dniu 7 czerwca 2010 r. pełnomocnik skarżącego powtórnie nadał pismo zawierające skargę w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego na wskazany w pouczeniu adres – [...]. Przedmiotowe pismo wpłynęło do organu i zostało przekazane do Sądu. W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie to jest w tym przypadku od dnia 28 kwietnia 2010 r. Zatem w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 29 maja 2010 r., podczas gdy pismo zostało skutecznie nadane do organu w dniu 7 czerwca 2010 r., a zatem z uchybieniem terminu. W ocenie Sądu pod pojęciem nadania przesyłki należy rozumieć nie tylko wskazanie na kopercie właściwego organu, lecz także prawidłowego adresu tego organu. Tylko w przypadku tak rozumianego nadania przesyłki można mówić o zachowaniu terminu w myśl art. 57 § 5 k.p.a. Z tego względu uznać należy, iż przesyłkę nadano w dniu 7 czerwca 2010 r. W przedmiotowej sprawie nie może znaleźć zastosowania art. 112 k.p.a., zgodnie z którym błędne pouczenie w decyzji co do skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia, gdyż w zawartym w decyzji pouczeniu prawidłowo wskazany został adres organu, za pośrednictwem którego ma być wniesiona skarga. W tym stanie rzeczy i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.