VII SA/Wa 1284/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-08-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Bogusław Cieśla
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym odwołania od decyzji organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie, takich jak odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji. Nawet błędne pouczenie organu nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do niego, jednakże w takiej sytuacji istnieje możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.Stan faktyczny
Spółka P. [...] S.A. Oddział D. [...] złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej. Skarga została wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, tj. odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Odrzucenie skargi oraz zwrot uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. [...] S.A. Oddział D. [...] z siedzibą w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] czerwca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę P. [...] S.A. Oddział D. [...] z siedzibą w W. 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie P. [...] S.A. Oddział D. [...] z siedzibą w W. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego
Pismem z dnia 6 lipca 2009 r. P. [...] S.A. Oddział D. [...] z siedzibą w W. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] czerwca 2009 r., znak: [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w W. z dnia [...] marca 1997 r., Nr [...].
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienia skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 52 § 1 w/w ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W niniejszej sprawie strona skarżąca zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wskazać jednakże należy, iż od wskazanej decyzji, zgodnie z art. 127 § 1 k.p.a., przysługiwało stronie prawo wniesienia odwołania, gdyż została ona wydana w pierwszej instancji.
Wniesienie skargi bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie, nawet w wyniku błędnego pouczenia, jest niedopuszczalne, dlatego też skarga z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlega odrzuceniu.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a.) w/w ustawy.
Powyższe nie oznacza wcale, iż stronie została zamknięta możliwość weryfikacji zaskarżonego rozstrzygnięcia organu.
Z uwagi na treść art. 112 k.p.a., zgodnie z którym błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia, zauważyć trzeba, że istnieje możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] czerwca 2009 r., w terminie wskazanym w art. 58 § 2 k.p.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło