VII SA/Wa 1303/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 11 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na dotację do leczenia postanawia odrzucić skargę M. B. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w/w ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] została doręczona skarżącej M. B. w dniu 2 czerwca 2008 r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi na w/w decyzję upłynął z dniem 2 lipca 2008 r. tj. po upływie trzydziestu dni od daty doręczenia stronie skarżącej decyzji. Z akt przedmiotowej sprawy wynika również, że Skarżąca wniosła skargę na w/w decyzję w dniu 30 czerwca 2008 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) jednakże kierując ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zamiast jak winna to uczynić w myśl art. 54 § 1 w/w ustawy, za pośrednictwem organu, którego działanie było przedmiotem skargi. Wskazać należy, iż termin do wniesienia skargi skierowanej bezpośrednio do sądu jedynie w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. z mocy szczególnego przepisu – art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 1271 z późn. zm.) był zachowany przez stronę nie tylko w sytuacji, gdy strona złożyła skargę bezpośrednio w organie, lub nadała skargę za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili jej bezpośredniego złożenia przez stronę we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym, lub nadania jej przez stronę w urzędzie pocztowym na adres sądu. Obecnie skarga złożona przez stronę bezpośrednio do sądu jest przekazywana przez Sąd do właściwego organu. Datą wniesienia przez stronę skargi jest zaś data jej nadania przez sąd w urzędzie pocztowym do właściwego organu (w przedmiotowej sprawie oznacza to dzień 25 lipca 2008 r.), przy czym ryzyko przekroczenia w takim przypadku 30 dniowego terminu do wniesienia skargi obciąża po dniu 1 stycznia 2006 r. stronę postępowania. Mając na względzie powyższe stwierdzić więc należy, iż skarga M. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2008 r. została wniesiona przez stronę skarżącą z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.