VII SA/Wa 1308/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L., J. L., J. L. oraz J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić zażalenie E. L., J. L. oraz J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 września 2009 r. Postanowieniem z dnia 1 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L., J. L. oraz J. L. na postanowienie z dnia 10 marca 2009 r. W dniu 14 września 2009 r. (data nadania w UP) wpłynęło do Sądu zażalenie E. L., J. L. oraz J. L. na powyższe postanowienie z dnia 1 września 2009 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 24 września 2009 r., pismem z dnia 25 września 2009 r., doręczonym w dniu 30 września 2009 r., wezwano E. L., J. L. oraz J. L. do nadesłania 5 egzemplarzy odpisów zażalenia z dnia 11 września 2009 r., w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wskazać należy, iż pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie nadesłali wymaganych odpisów zażalenia. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników. Jest to konieczne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia kopii pisma ciąży na wnioskodawcy, którego wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie kopii pisma uniemożliwia Sądowi doręczenie jego uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez skarżącego w złożonym piśmie (zażaleniu). Niespełnienie warunku formalnego powoduje niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei łamie zasadę równości stron w postępowaniu przed Sądem. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze, iż skarżący nie dopełnili nakazanej przez Sąd czynności, czyli nie nadesłali wymaganych odpisów zażalenia, do której byli zobowiązani na mocy niezaskarżalnego zarządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.