VII SA/Wa 1308/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : stwierdzenia objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym postanawia : odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 ww. ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : W niniejszej sprawie skarżący otrzymał zaskarżoną decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] Nr [...] w dniu 16 czerwca 2008r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). Z akt sprawy wynika, że skargę na ww. decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia złożył osobiście w imieniu skarżącego – S. B. w biurze podawczym [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w R. w dniu 7 lipca 2008r. (data wpływu do organu). [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w R. w dniu 18 lipca 2008r. (data pisma przewodniego) przesłał omyłkowo skierowaną do jego oddziału skargę R. M. do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, powiadamiając o tym skarżącego. Skarga wpłynęła zatem do właściwego organu tj. Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu 23 lipca 2008r. (data wpływu do organu), a zatem po upływie 30 dni, od daty doręczenia decyzji skarżącemu. Ryzyko przekroczenia w takim przypadku 30 – dniowego procesowego terminu do wniesienia skargi obciąża bowiem stronę postępowania, która wniosła skargę do Sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu. Zauważyć przy tym należy, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, iż skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia "za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia". Skoro zatem strona wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę do Sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, tj. do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi. Wprawdzie w aktach sprawy brak jest zwrotnego potwierdzenia nadania przez Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w R. skargi R. M. do właściwego organu, to przyjmując nawet najbardziej korzystną dla skarżącego datę pisma przekazującego tj.18 lipca 2008r. stwierdzić należy, że skarga wniesiona została z uchybieniem ustawowego 30 – dniowego terminu. Ostatnim bowiem dniem skutecznego wniesienia skargi do Sądu był dzień 16 lipca 2008r. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.