VII SA/Wa 1312/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] października 2010r. znak [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: 1. przyznać skarżącemu J. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. J. G. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi zwrócił się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona. J. G. posiada mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 60 m2. Skarżący wraz z żoną utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 2750 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca zwrócił też uwagę na choroby żony, wymagające ponoszenia znacznych wydatków na leczenie. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie z wpisu sądowego od skargi, a w pozostałym zakresie wniosek oddalono. Pismem z dnia 2 października 2011 r. skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. W ocenie skarżącego ewentualne dalsze opłaty mogą spowodować uszczerbek utrzymania koniecznego dla niego i rodziny. Sprzeciw został wniesiony w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślenia wymaga, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Zatem prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym winno być stosowane jedynie w przypadkach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Instytucja przyznania prawa pomocy została stworzona w celu zapewnienia realizacji konstytucyjnego prawa do sądu osobom ubogim, znajdującym się w wyjątkowo trudnej sytuacji majątkowej i finansowej, nie posiadającym środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Zdaniem Sądu, J. G. uzyskując wraz z żoną stały dochód miesięczny w kwocie 2750 zł brutto nie pozostaje w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej, która uzasadniałaby zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w całości. Jednakże, w ocenie Sądu, skarżący nie jest w stanie jednorazowo uiścić wpisu sądowego od skargi, który wynosi w niniejszej sprawie 200 zł. Z tych przyczyn uznano za zasadne, aby przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a w pozostałym zakresie wniosek oddalono. Sąd uznał bowiem, iż skarżący jest w stanie ponieść pozostałe koszty postępowania, które mogłyby się pojawić na dalszym etapie postępowania (np. wpis od skargi kasacyjnej – 100 zł, wpis od zażalenia – 100 zł). Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 260 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.