VII SA/Wa 1319/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] w braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 lutego 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo E. G. z dnia [...] lutego 2011 r., w którym E. G. zwróciła się o rozpatrzenie jej sprawy dotyczącej uznania choroby zawodowej. W uzasadnieniu pisma opisano przebieg leczenia i opinie właściwych organów jakie zapadły w sprawie leczenia E. G.. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2011 r. wezwano E. G. do sprecyzowania treści pisma z dnia 17 lutego 2011 r. w szczególności przez wskazanie, czy ww. pismo stanowi skargę na decyzję lub postanowienie organu administracji. Wezwano E. G. o podanie oznaczenia organu, którego ww. pismo z dnia 17 lutego 2011 r. dotyczy, o wskazanie dat, numerów decyzji. W szczególności wezwano o wskazanie, czy pismo z dnia 17 lutego 2011 r. jest skargą na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego o znaku:[...]. W odpowiedzi na wezwanie do sprecyzowania pisma E. G., pismem z 25 marca 2011 r. przedstawiła dalszy ciąg leczenia swojej choroby w Instytucie Medycyny Pracy w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zarejestrowaniu skargi pod numerem VII KO/Wa 52/11 w wyniku wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII, w dniu 28 kwietnia 2011 r. przesłał pisma E. G. z dnia 17 lutego 2011 r. i 25 marca 2011 r. do Głównego Inspektora Sanitarnego. O przesłaniu ww. pism poinformowano E. G.. W dniu 1 czerwca 2011 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź Głównego Inspektora Sanitarnego wraz z aktami. Organ wniósł o oddalenie skargi. Odpis odpowiedzi na skargę Głównego Inspektora Sanitarnego został przesłany E. G. w dniu 10 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 Sygn. akt VII SA/Wa 1319/11 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie strona skarżąca nie zachowała warunków formalnych do skutecznego wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego. Strona skarżąca bezpośrednio do Sądu wniosła o cyt.: "(...) rozpatrzenie mojej sytuacji dotyczącej uznania choroby zawodowej." Jednocześnie do pisma dołączyła drugą stronę decyzji Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2011 r., znak:[...]. W tym stanie rzeczy Sąd prawidłowo wezwał skarżącą do sprecyzowania pisma z dnia 17 lutego 2011 r., o wskazanie czy ww. pismo stanowi skargę na decyzję lub postanowienie, w szczególności, czy stanowi skargę na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2011 r. Skarżąca w odpowiedzi na wezwanie Sądu opisała przebieg swojej choroby i leczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 29 kwietnia 2011 r. przesłał skargę E. G. do Głównego Inspektora Sanitarnego celem nadania skardze właściwego biegu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 stycznia 2011 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 24 lutego 2011 r. W związku z tym, że w niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 29 kwietnia 2011 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Głównego Inspektora Sanitarnego. W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Sygn. akt VII SA/Wa 1319/11 Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3, art. 53 § 1.