VII SA/Wa 1324/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1324/09 ze skargi K. S., S. S., J. S., L. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. K. S., S. S., J. S., L. K. w skardze wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r., znak: [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r., znak: [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] sierpnia 2000 r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego położonego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w Ł.. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazali, że wykonanie zaskarżonej decyzji prowadzi do codziennego zagrożenia życia lub zdrowia w ruchu lądowym, wbrew przepisom – z negatywnym skutkiem dla mieszkańców dwóch nieruchomości, gdzie w każdej zamieszkują trzypokoleniowe rodziny oraz do zagrożenia mienia – kolizji drogowej, poprzez brak dojazdu ambulansu i straży pożarnej (zagrożenie pożarowe). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wstrzymaniu podlegają akty administracyjne, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. A zatem w takim zakresie wstrzymaniu podlegają m.in. decyzje administracyjne, z których wypływają konkretne prawa i obowiązki, mające wpływ na zaistnienie dwóch pozytywnych przesłanek, o jakich mowa w ww. przepisie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja nie nadaje żadnych praw i obowiązków. Jest więc aktem administracyjny o charakterze formalnoprawnym, którym Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmawia wszczęcia postępowania nieważnościowego. A zatem zaskarżona decyzja, objęta wnioskiem o wstrzymanie, nie posiada atrybutu wykonalności. Z tego względu przedmiotowy wniosek podlega oddaleniu. Z tych wzglądów, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.