VII SA/Wa 1326/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bożena Więch – Baranowska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek skarżącego W. M. z dnia [...] lutego 2008 r. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący W. M. pismem z dnia [...] grudnia 2007 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz od wpisu od skargi kasacyjnej. Wniosek ten został oddalony na mocy postanowienia referendarza sądowego. Na postanowienie to wpłynął sprzeciw stąd sprawa przyznania prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Z treści wniosku z dnia [...] lutego 2008 r. złożonego na urzędowym formularzu PPF wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje małżonka oraz troje dzieci. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 260 m2 oraz nieruchomości rolnej (19,6 ha), posiada ponadto samochód ciężarowy Star-200 (rok produkcji 1982), ciągnik rolniczy Ursus i przyczepę rolniczą (rok produkcji 1989), żona wnioskodawcy jest właścicielem samochodu osobowego Fiat Punto (rok produkcji 1995). W treści wniosku W. M. jako miesięczny dochód rodziny wskazał kwotę 5347,71 zł. W sprzeciwie pełnomocnik wnioskodawcy zaznaczył, że sytuacja wnioskodawcy pogorszyła się na skutek pobicia W. M., który obecnie przebywa na zwolnieniu lekarskim. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wniosek z dnia [...] lutego 2008 r. jest kolejnym wnioskiem skarżącego złożonym w przedmiotowej sprawie. W dniu [...] września 2007 r. po rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przyznano W. M. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz poprzez ustanowienie adwokata, w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony. Skarżący nie złożył od tego postanowienia sprzeciwu, stało się ono więc prawomocne. Podkreślić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony ponownie, ale tylko jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, które stanowiły podstawę orzeczenia o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy (art. 165 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Analiza stanu majątkowego W. M. przedstawiona w formularzu PPF z dnia [...] lutego 2008r. pozwala stwierdzić, że sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego nie uległa pogorszeniu w stosunku do stanu opisanego we wniosku PPF z dnia 27 sierpnia 2007 r., a wręcz sytuacja ta poprawiła się. Z kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący wraz z rodziną uzyskuje dochody w wysokości 5347,71 złotych miesięcznie (w poprzednim wniosku wykazano dochody w wysokości 3947,71 złotych). Z treści pierwszego wniosku wynikało ponadto, iż z dochodów w wykazanej w nim wysokości utrzymywał się wnioskodawca wraz z małżonką oraz 4 dzieci, obecnie we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje małżonka oraz troje dzieci. Wnioskodawca zaznaczył wprawdzie, że został dotkliwie pobity w dniu 28 sierpnia 2007 r., jednakże nie przedstawił żadnego dokumentu jak poważna była niedyspozycja spowodowana pobiciem. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy wskazuje, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie Sądu jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Wnosząc o przyznanie prawa pomocy strona musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku. Biorąc pod uwagę powyższe uznać należy, że nie jest uzasadnione przychylenie się do kolejnego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Wobec niestwierdzenia zmiany okoliczności, która mogłaby przemawiać za uwzględnieniem wniosku W. M. o zwolnienie od pozostałych kosztów sądowych orzeczono jak w sentencji postanowienia. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).