VII SA/Wa 1326/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić wniosek P. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005r., znak: [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2005r., znak: [...]. W przedmiotowej sprawie zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2010r., znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010r., znak: [...] odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2005r., znak: [...] nakazującą P. B. rozbiórkę obiektu budowlanego wybudowanego na działce nr [...], położonej we W., gmina [...]. W piśmie z dnia 14 czerwca 2010r., stanowiącym skargę na powołaną na wstępie decyzję skarżący zawarł wniosek o "wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005r., znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2005r., znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z powołanego art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że po pierwsze, wstrzymanie wykonania decyzji może nastąpić tylko na wniosek skarżącego, a po drugie, wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć zaskarżonej decyzji. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie, wstrzymać wykonanie także decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji wydanych w innym postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. może nastąpić, jeżeli skarżący złoży wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu decyzji i są podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji. Inaczej mówiąc nie jest możliwe wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w innym postępowaniu, w granicach tej samej sprawy, jeżeli, z uwagi na brak wniosku skarżącego, sąd nie może wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie wniosek skarżącego nie może być uwzględniony z tego względu, że skarżący w ogóle nie wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. P. B. zaskarżył do sądu decyzję wydaną w postępowaniu wznowieniowym, które jest postępowaniem nadzwyczajnym w stosunku do postępowania zwykłego, w którym zostały wydane decyzje z dnia [...] maja 2005r. i [...] marca 2005r. Wnioskiem o wstrzymanie wykonania skarżący objął wyłącznie decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005r., znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2005r., znak: [...]., a więc decyzje wydane w innym postępowaniu w stosunku do postępowania wznowieniowego, w którym została wydana zaskarżona do Sądu decyzja. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.