VII SA/Wa 1335/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-06-28
Skład orzekający: Daria Gawlak – Nowakowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wstrzymanie wykonania postanowienia o wymierzeniu kary pieniężnej za samowolne przystąpienie do użytkowania obiektu jest uzasadnione ze względu na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody majątkowej?Ratio decidendi
Sąd wstrzymał wykonanie postanowienia o wymierzeniu kary pieniężnej, uznając, że jej zapłata może spowodować znaczną szkodę majątkową po stronie skarżącej. Charakter sprawy, w tym wysokość kary, uzasadnia zastosowanie środka tymczasowego na podstawie art. 61 § 3 PPSA.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy skargi Spółki S.A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wymierzeniu skarżącej kary pieniężnej w wysokości 110 000 zł za samowolne przystąpienie do użytkowania budynku zaplecza socjalnego i biurowego. Strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Daria Gawlak – Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za samowolne przystąpienie do użytkowania obiektu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia.
Postanowieniem z [...] marca 2011 r., nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z [...] lutego 2011 r., Nr [...], którym to postanowieniem wymierzono skarżącej Spółce karę w wysokości 110 000,00 zł (słownie: sto dziesięć tysięcy złotych) za samowolne przystąpienie do użytkowania budynku zaplecza socjalnego i budynku biurowego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w [...] (dz. nr ew. [...] w obrębie [...]).
W piśmie z dnia 4 maja 2011 r., zawierającym skargę na powołane na wstępie postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie jego wykonania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) – Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1 ww. artykułu, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Sądu, należy uznać iż charakter przedmiotowej sprawy przemawia za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego postanowienia, którego wykonanie spowoduje skutek prawno-materialny w postaci zapłaty kary pieniężnej w wysokości 110 000,00 złotych. To z kolei może doprowadzić do wywołania skutku faktycznego w postaci możliwości wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej) po stronie skarżącej.
W tego też względu stwierdzono, że jest zasadnym zastosowanie w niniejszej sprawie środka w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.
Dodać należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, jest środkiem tymczasowym, bowiem zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a., upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło