VII SA/Wa 1344/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych postanawia : przywrócić skarżącej termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W dniu 21 lipca 2010 r . (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga H. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...]. Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2010 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500,00 w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Z akta sprawy wynika, że skarżąca nie odebrała ww. wezwania, pomimo dwukrotnego awizowania. Stosownie do postanowień art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi uznano za skutecznie doręczone skarżącej w dniu 12 sierpnia 2010 r., a zatem termin do uzupełnienia braku skargi upłynął w dniu 19 sierpnia 2010 r. Ze względu na niedopełnienie przez skarżącą w zakreślonym terminie czynności nakazanej przez Sąd postanowieniem z dnia 13 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. W dniu 8 października 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek skarżącej w którym wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w związku z tym, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. W uzasadnieniu swojego wniosku skarżąca wskazała, że od 20 lipca 2010 r. przebywała w S. bowiem zachorował jej ojciec, który dotychczas sprawował stałą opiekę nad matką. Skarżąca dodała, że matka ze względu na stan zdrowia wymaga stałej opieki lekarskiej na potwierdzenie czego dołączyła zaświadczenie lekarskie z dnia [...]. Oznajmiła, że w dniu 24 lipca 2010 r. zmarł jej ojciec na potwierdzenie czego dołączyła kserokopię aktu zgonu. Skarżąca wskazała, że po śmierci ojca zajęła się opieką nad matką oraz wszelkimi formalnościami związanymi z przygotowaniem pogrzebu, który odbył się w dniu 9 sierpnia 2010 r. Wnioskodawczyni oświadczyła, że z powyższych względów nie przebywała w W. i nie mogła odebrać adresowanej do niej korespondencji. Dodała, że ze względu na nieznajomość sygnatury sprawy nie mogła podać szczecińskiego adresu jako korespondencyjnego, a sygnaturę sprawy poznała w dniu 7 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z powołanego przepisu uchybiony termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym należy przywrócić w przypadku, gdy strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Kryterium winy, jako przesłanka przywrócenia terminu wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie czynności stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć, przy czym przeszkoda musi zaistnieć obiektywnie, tzn. nie z winy wnioskodawcy. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie strona uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nastąpiło bez jej winy. Powołany przez skarżącą powód, tj. śmierć ojca oraz konieczność sprawowania stałej opieki nad matką, mieszkającą w S., którą dotychczas zajmował się ojciec uznano za przeszkodę, która uniemożliwiła skarżącej dochowanie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z tym, że uchybienie to pociąga dla strony ujemne skutki procesowe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.