VII SA/Wa 1350/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska – Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "B." S.A. w upadłości z możliwością zawarcia układu na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006r. znak ; [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania prowadzenia robót postanawia : odrzucić skargę Przedsiębiorstwa "B." S.A. w upadłości z możliwością zawarcia układu. W dniu 7 lipca 2006 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) działając w ramach udzielonego pełnomocnictwa adwokat M. K. wniósł w imieniu Przedsiębiorstwa "B." S.A. w upadłości z możliwością zawarcia układu skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006r. znak : [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika zatem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej to w stosunku do adwokata lub radcy prawnego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty bez wezwania. Natomiast § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003r. Nr 221, poz. 2193) co prawda wskazuje, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt: SK 11/05, opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006r. Nr 45, poz. 322 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności ww. § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 przywoływanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP. Opłata z tytułu wniesienia skargi w sprawach dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy jest opłatą stałą i zgodnie z § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia wynosi 200 zł. W niniejszej sprawie wpis do dnia 11 września 2006r. nie został uiszczony przez pełnomocnika w imieniu skarżących jak też przez samych skarżących. Z powyższych względów, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.