VII SA/Wa 1352/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. S. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania administracyjnego postanawia : przyznać D. S. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 6 września 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest studentem samodzielnie prowadzącym gospodarstwo domowe. Wnioskodawca wskazał, że utrzymuje się z alimentów w wysokości 400,00 złotych miesięcznie. Oświadczył, że posiada ½ domu drewnianego o powierzchni 40 m ² wybudowanego w 1990 r., nieruchomość rolną o powierzchni 0,11 ha oraz działkę leśną o powierzchni 0,18 ha. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie przy czyjej pomocy się utrzymuje i czy pozostaje z kimś we wspólnym gospodarstwie domowym (np. z którymś z rodziców, rodzeństwem) jeśli tak, należało podać wysokość uzyskiwanego przez tą osobę dochodu oraz tytuł z jakiego go otrzymuje. Ponadto wezwano wnioskodawcę do podania kosztów, jakie ponosi w związku z utrzymaniem domu o powierzchni 40 m ², należało je wyszczególnić i podać ich wysokość (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, abonament radiowo-telewizyjny, podatek od nieruchomości, itp.) oraz do złożenia oświadczenia, czy wnioskodawca jest studentem studiów dziennych czy też zaocznych oraz jakie ponosi koszty związane z nauką oraz czy ponosi koszty z tytułu opłat za studia, jeśli tak, należało podać w jakiej wysokości. Wezwano także wnioskodawcę do podania, czy mieszka w akademiku czy też wynajmuje pokój lub mieszkanie, czy też dojeżdża na uczelnię, jeśli tak, należało podać wysokość ponoszonych wydatków oraz czy ma przyznaną jakąkolwiek pomoc od uczelni np. w postaci przyznanych stypendiów socjalnych, dofinansowania do obiadów, stypendium naukowego, itp., jeśli tak, należało wskazać rodzaj uzyskiwanej pomocy oraz jej wysokość. Wezwano wnioskodawcę także do podania, czy podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, umowy zlecenia czy o dzieło, jeśli tak należało wskazać jakie oraz wysokość uzyskiwanego z nich dochodu, do wskazania jaką kwotę miesięcznie wnioskodawca przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych oraz czy wnioskodawca uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 13 października 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia. Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z otrzymywanych od rodziców alimentów w wysokości 400,00 złotych. Wnioskodawca podał, że koszty jakie ponosi związane z utrzymaniem domu o powierzchni 40 m ² wynoszą z tytułu opłat za energię elektryczną około 40,00 złotych, opłat za wodę około 46,00 złotych rocznie, podatku od nieruchomości w wysokości 20,00 złotych, opłat za ubezpieczenie domu w wysokości 100,00 złotych rocznie. Wnioskodawca wyjaśnił, że jest studentem studiów dziennych i nie ponosi żadnych opłat za studia, a jedyny koszt związany jest z zakupem biletu miejskiego w wysokości 98,00 złotych kwartalnie. Wnioskodawca wyjaśnił, że w okresie nauki korzysta nieodpłatnie z pokoju u stryjka. Dodał, że nie ma przyznanej żadnej pomocy od uczelni oraz nie podejmuje żadnej dodatkowej pracy. Oświadczył, że na bieżące potrzeby życia codziennego przeznacza 450,00 złotych miesięcznie. Zaznaczył, że od rodziny otrzymuje raz na jakiś czas pomoc w postaci płodów rolnych (ziemniaki, włoszczyzna, przetwory, itp.), czasami dostaje w prezencie odzież. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuję gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawca przy wysokości środków finansowych jakimi dysponuje oraz ponoszonych wydatkach nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.