VII SA/Wa 1356/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W., A. D., J. K., E. L. i Ł. W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z listy zabytków postanawia: odrzucić skargę M. W., J. K., E. L. i Ł. W.. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] z dnia 8 listopada 2017 r., o skreślenie z listy zabytków - odmówił skreślenia z rejestru zabytków działek nr ewid. [...] obręb [...] ([...]), znajdujących się w granicach zabytku wpisanego do tego rejestru decyzją [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] września 2016 r., jako Miejsce [...], w czasie Powstania [...] ([...]) wraz z reliktami umocnienia obronnego [...] nr [...]. Pismem z dnia 1 czerwca 2018 r., [...] (dalej: ,,skarżący’’), działając na podstawie art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków. Skarga podpisana została tylko przez [...]. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2018 r. (karta nr 1 akt sądowych) wezwano: 1. skarżących do podpisania skargi przez [...] lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej, bądź nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu [...] przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, udzielonego dla [...] – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi; 2. organ administracji publicznej do nadesłania koperty w której została wniesiona skarga ww. skarżących na decyzję organu z dnia [...] kwietnia 2018 r., bądź do wykazania, że skarga została złożona osobiście - w terminie 7 dni, pod rygorem uruchomienia procedury określonej w art. 55 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. [...] w dniu 26 czerwca 2018 r. (data wpływu do Sądu) przedłożyła 4 własnoręcznie podpisane przez siebie egzemplarze skargi z dnia 1 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej ,,P.p.s.a’’, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarga [...] podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2018 r. doręczono: - [...] w dniu 24 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – karty nr 133,136,137); - [...]: w dniu 25 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 135). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego pismem z dnia 22 czerwca 2018 r. (karta nr 40 akt sądowych), poinformował, że przedmiotowa skarga została wniesiona osobiście w dniu 4 czerwca 2018 r. W załączeniu przedstawił dokumenty, poświadczone za zgodność z oryginałem, potwierdzające osobiste wniesienie skargi w dniu 4 czerwca 2018 r., w siedzibie organu (karty nr 41-44 akt sądowych). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upłynął dla skarżących: [...] w dniu 24 maja 2018 r., zaś dla skarżącego [...] w dniu 25 maja 2018 r. Z powyższego wynika, że skarga wniesiona w dniu 4 czerwca 2018 r., przez [...] wniesiona została po upływie terminu. Przedłożenie przez [...] własnoręcznie podpisanych egzemplarzy skargi z dnia 1 czerwca 2018 r., nie miało wpływu na treść wydanego rozstrzygnięcia. Odnośnie [...], decyzja organu odwoławczego skierowana do ww. skarżącej została zwrócona do organu z adnotacją na kopercie ,,zwrot nie podjęto w terminie’’ oraz o podwójnym awizowaniu (w dniach 24 kwietnia 2018 r. i 2 maja 2018 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata (awizo – karta nr 132 akt administracyjnych). Decyzję organu odwoławczego należy znać za doręczoną w dniu 8 maja 2018 r. (tj. po upływie czternastu dni od pierwszego awiza z dnia 24 kwietnia 2018 r.). Tym samym skargę [...], wniesioną osobiście do organu w dniu 4 czerwca 2018 r., należy uznać za wniesioną z zachowaniem trzydziestodniowego terminu. Skardze tej zostanie nadany dalszy bieg. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.