VII SA/Wa 1371/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie aktu pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy. Przesłankami tymi są niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi oraz wniosku o wstrzymanie wykonania jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] czerwca 2009r. Decyzją tą GINB uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2009r. w części określającej termin wykonania określonych w niej obowiązków oraz w części nakładającej obowiązek rozbiórki na M. K. i w tych częściach umorzył postępowanie, w pozostałym zakresie utrzymał w/w decyzję w mocy. Decyzją z [...] marca 2009r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał D. K., J. K. i M. K. rozbiórkę budowli regulacyjnej – kanału zamkniętego na cieku na odcinku o dł. 23,40 m oraz muru oporowego ogólnej długości 8,10 m oraz przywrócenie pierwotnego przebiegu koryta potoku i wykonanie: - odtworzenia pierwotnego biegu koryta na działce nr ew. [...] według stanu na gruncie w maju 1997r., - odbudowy przepustu pod istniejącą drogą gruntową na działce nr [...], - wprowadzenia wód cieku do odtworzonego koryta na działce nr ew. [...], [...]. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w piśmie z dnia 26 sierpnia 2009r. skarżący podnieśli, że wykonanie zaskarżonej decyzji doprowadzi do nieodwracalnych skutków prawnych i nieodwracalnych strat w obrębie ich gruntu i w zabudowaniach. Skarżący wskazali, że z uwagi na intensywne deszcze odtworzenie pierwotnego koryta na działce nr ew. [...] w przypadku gwałtownego spływu wód spowoduje podmycie ich budynku mieszkalnego i jego zniszczenie, narażając skarżących na utratę dorobku całego życia. D. i J. K. podnieśli też, że realizacja zaskarżonej decyzji wymaga podjęcia działań na działkach, do których skarżący nie mają prawa, bowiem są jedynie ich współwłaścicielami. Pozostali współwłaściciele tych działek nie wyrazili zgody na działania i prace objęte zaskarżoną decyzją. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, iż zachodzą przesłanki określone w art. 61 § 3 powołanej ustawy, wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem skargi może spowodować dla skarżących znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.