VII SA/Wa 1378/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o. o. na decyzję Wojewody [...] z dnia ]...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie : wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonywania robót budowlanych postanawia : odrzucić skargę. W dniu 26 kwietnia 2012 r. (data stempla pocztowego) S. Sp. z o. o. (poprzednia nazwa N. S.A.) wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] . Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej, tj. N. S.A.)w dniu 28 marca 2012 r., co potwierdza znajdujące się w aktach postępowania administracyjnego zwrotne potwierdzenie odbioru. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 30 kwietnia 2012 r. (data stempla biura podawczego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zarejestrowaniu skargi pod numerem KO/Wa 152/12 w wyniku wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, w dniu 9 maja 2012 r. przesłał skargę do Wojewody [...] , celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych. W dniu 11 czerwca 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz z aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie organem tym był Wojewoda [...], zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 28 marca 2012 r. wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 27 kwietnia 2012 r. W związku z tym, że w niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 9 maja 2012 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Wojewody [...]. W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.