VII SA/Wa 1383/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać D.W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 1 sierpnia 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest studentem trzeciego roku studiów na Politechnice [...]. Wnioskodawca oświadczył, że program zajęć nie pozwala mu na podjęcie pracy. Podał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z alimentów w wysokości 800,00 złotych miesięcznie jakie otrzymuje od rodziców. Oznajmił, że nie otrzymuje żadnej pomocy ze strony uczelni. Podał, że posiada dom o powierzchni 40 m ², nieruchomość rolną o powierzchni 0,11 ha, oraz las o powierzchni 0,18 ha. Wnioskodawca wyjaśnił, iż dom który posiada otrzymał od dziadków wraz z działką siedliskową i lasem. Dodał, iż posiadanie ww. nieruchomości powoduje, że musi ponosić dodatkowe koszty związane z remontem starego drewnianego domu, by nie doprowadzić go do ruiny. Wskazał, iż koniecznością było przeprowadzenie ostatnio remontu ogrodzenia. Wnioskodawca oświadczył, że ponosi koszty związane z opłatami za energię elektryczną, wodę, ubezpieczenie, podatek od nieruchomości oraz koszty związane z dojazdami i wyżywieniem. Dodał, iż otrzymuje drobną pomoc od rodziny w postaci odzieży lub produktów żywnościowych. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2012 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie przy czyjej pomocy wnioskodawca się utrzymuje oraz czy pozostaje z kimś we wspólnym gospodarstwie domowym (np. z którymś z rodziców, rodzeństwem) jeśli tak, należało podać wysokość uzyskiwanego przez tą osobę dochodu oraz tytuł z jakiego go otrzymuje. Zapytano wnioskodawcę także jakie ponosi koszty związane z utrzymaniem domu o powierzchni 40 m ², należało je wyszczególnić i podać ich wysokość (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, abonament radiowo-telewizyjny, podatek od nieruchomości, itp.). Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, czy jest studentem studiów dziennych czy też zaocznych oraz jakie ponosi koszty związane z nauką oraz czy ponosi koszty z tytułu opłat za studia, jeśli tak, należało podać w jakiej wysokości. Wezwano wnioskodawcę także do podania, czy mieszka w akademiku czy też wynajmuje pokój lub mieszkanie, czy też dojeżdża na uczelnię, jeśli tak, należało podać wysokość ponoszonych wydatków. Zapytano wnioskodawcę czy ma przyznaną jakąkolwiek pomoc od uczelni np. w postaci przyznanych stypendiów socjalnych, dofinansowania do obiadów, stypendium naukowego, itp., jeśli tak, należało wskazać rodzaj uzyskiwanej pomocy oraz jej wysokość. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, czy podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, umowy zlecenia czy o dzieło, jeśli tak należało wskazać jakie oraz wysokość uzyskiwanego z nich dochodu. Wezwano wnioskodawcę do podania jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp. oraz czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należy wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 16 sierpnia 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły dodatkowe wyjaśnienia wnioskodawcy. Z nadesłanych informacji wynika, że koszty jakie wnioskodawca ponosi związane z utrzymaniem domu wynoszą : z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości około 70 złotych miesięcznie, opłat za butlę z gazem w wysokości około 30,00 złotych raz na trzy miesiące, opłat za wodę w wysokości około 50,00 złotych rocznie, z tytułu podatku od nieruchomości w wysokości 20,00 złotych rocznie oraz za ubezpieczenie domu w wysokości 224,00 złotych rocznie. Wnioskodawca wyjaśnił, iż w trakcie studiów mieszka u stryja w P., który nieodpłatnie użycza mu pokoju. Wskazał, iż jest studentem studiów dziennych i ponosi koszt związany z dojazdem na uczelnię w postaci zakupu biletu miejskiego w wysokości 110,00 złotych kwartalnie. Oświadczył, że domu, który otrzymał od dziadków nie wynajmuje i nie uzyskuje z tego tytułu żadnych dochodów, ponieważ korzysta z niego, głównie w wakacje, jak również w niektóre soboty i niedziele. Wnioskodawca poinformował, iż nie podejmował żadnej dodatkowej pracy podczas wakacji, gdyż nie udało mu się takiej znaleźć. Wnioskodawca podał, iż na bieżące potrzeby życia codziennego przeznacza około 600,00 złotych miesięcznie, natomiast raz na jakiś czas otrzymuje od rodziny dodatkowo pomoc w postaci płodów rolnych. Wyjaśnił, iż na remont ogrodzenia otrzymał środki finansowe od babci, a przy jego wykonaniu pomagał mu wujek. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuję gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawca utrzymujący się jedynie z otrzymywanych od rodziców alimentów w wysokości 800,00 złotych miesięcznie oraz przy pomocy i wsparciu rodziny nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uznano, że jest to wydatek przekraczający obecne możliwości finansowe wnioskodawcy. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.