VII SA/Wa 1383/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi H. R. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych, p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. I 1. Pismem z 4 kwietnia 2025 r., sprecyzowanym pismem z 15 maja 2025 r., H. R. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z [...] czerwca 2019 r. (nr [...]) w przedmiocie nakazania skarżącej oraz H. A., D. K., A. A. i M. B. wykonania określonych robót budowlanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym nr [...] przy ul. [...] w C. w gminie W., położonym na działce ew. nr [...] w obrębie C. 2. W odpowiedzi na powyższą skargę, zawartej w piśmie procesowym z 10 czerwca 2025 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. wyjaśnił, że zaskarżona decyzja jest ostateczna i została skierowana do egzekucji administracyjnej. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Rozpatrywana skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna. 2. Należy wyjaśnić skarżącej, że zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie zaś do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę na decyzję administracyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu tego rozstrzygnięcia. 3. W niniejszej sprawie H. R. zaskarżyła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z [...] czerwca 2019 r. (nr [...]) w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych. Zauważyć wobec tego trzeba, że: – po pierwsze – zaskarżona decyzja jest decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i tylko od ewentualnej decyzji organu odwoławczego skarżąca mogła wnieść skargę do sądu administracyjnego w przepisanym prawem terminie, czego jednak nie uczyniła; – po drugie – jak wyjaśnił Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. w odpowiedzi na skargę, jego decyzja z [...] czerwca 2019 r. jest ostateczna i została przekazana do egzekucji administracyjnej. W tej konfiguracji stanu faktycznego skarżąca nie miała zatem prawnej możliwości skutecznego złożenia skargi na decyzję organu pierwszej instancji z [...] czerwca 2019 r. W tym stanie rzeczy – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. – postanowiono, jak w sentencji.