VII SA/Wa 139/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej – [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. – kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej w dniu 29 stycznia 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 19 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od skargi przez skarżącą upłynął bezskutecznie w dniu 5 lutego 2016 r. Pismem z dnia 8 lutego 2016 r. (nadanym w tym samym dniu) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, załączając jednocześnie potwierdzenie wykonania przelewu w dniu 8 lutego 2016 r. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że choć wpłaty należało dokonać do dnia 5 lutego 2016 r. nie było to możliwe ze względu na tygodniową chorobę prezesa zarządu spółki, będącego jedyną osobą, która może zatwierdzić dokonanie przelewu. Na te okoliczności (choroba uprawnionej osoby, jej umocowanie do dokonywania ww. czynności) skarżąca nie przedstawiła dowodów. Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wskazując, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu. Na postanowienie nie złożono zażalenia. Sąd zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., dalej: "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżąca uiściła wpis od skargi, jednak uczyniła to z uchybieniem terminu. Wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi zostało jej doręczone w dniu 29 stycznia 2016 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 5 lutego 2016 r., a skarżąca uiściła wpis w dniu 8 lutego 2016 r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Skarżącej nie został przywrócony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi.