VII SA/Wa 1400/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia -odrzucić skargę- W dniu 7 sierpnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Z. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], znak: [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2006 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. (słownie: pięćset złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie w przedmiocie wpisu zostało doręczone Z. K. w dniu 17 sierpnia 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – karta [...] akt). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył do Sądu pismo z dnia 17 sierpnia 2006 r., w którym wniósł o obciążenie kosztami postępowania organy nadzoru budowlanego. Z. K. wskazał jednocześnie na ciężką sytuację materialną i brak środków na pokrycie wspomnianych kosztów. W związku z tym, na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 30 sierpnia 2006 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy przedmiotowe pismo należy traktować jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponadto, Sąd przesłał Z. K. urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, z pouczeniem, iż w przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej na powyższe wezwanie należy go wypełnić i zwrócić do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismo Sądu wraz z urzędowym formularzem "PPF" skarżący osobiście odebrał w dniu 8 września 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – karta [...] akt). W piśmie z dnia 10 września 2006 r. Z. K. sprecyzował, iż pismem z dnia 17 sierpnia 2006 r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, jednakże nie zwrócił do Sądu wypełnionego urzędowego formularza o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniami Sądu z dnia 29 września 2006 r. oraz (po złożeniu przez skarżącego sprzeciwu) z dnia 24 października 2006 r. pozostawiono wniosek Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych bez rozpoznania. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 28 listopada 2006 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego Z. K. do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu z dnia 8 sierpnia 2006 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 grudnia 2006 r. Do dnia 2 lutego 2006 r. skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2). Z akt sprawy, w tym notatki urzędowej z dnia 2 lutego 2006 r. sporządzonej na podstawie informacji z rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (karta [...] akt) wynika bezspornie, iż skarżący, pomimo upływu 7-dniowego terminu do opłacenia skargi nie uiścił wpisu sądowego. Stosownie do art. 220 § 3 cyt. wyżej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.