VII SA/Wa 1405/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., K. K., J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2008r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007r. Nr [...]. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 w/w ustawy. Przesłanką tą jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia ma fakultatywny charakter. W orzecznictwie wskazuje się, że aby sąd mógł stwierdzić, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, skarżący musi przytoczyć istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest zasadne. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za uwzględnieniem wniosku spoczywa więc na stronie skarżącej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004, z 3 lipca 2007r. II OZ 550/07, z 25 sierpnia 2006r. IIOZ 802/06). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody [...] umarzająca postępowanie odwoławcze od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007r. udzielającej pozwolenia na budowę wielorodzinnego budynku mieszkalnego z garażem podziemnym. W dniu 13 listopada 2008r. skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie prac budowlanych, który został potraktowany jako wniosek o wstrzymanie wykonania w/w decyzji Prezydenta W.. Skarżący wskazali, że prace na budowie postępują bardzo szybko i w razie korzystnego dla skarżących wyroku inwestycja może wydawać się zbyt zaawansowana, żeby wprowadzać jakiekolwiek zmiany. W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007r. nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący nie wykazali, aby w wypadku niewstrzymania wykonania tej decyzji mogła zaistnieć znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, a tylko wówczas możliwe jest wstrzymanie wykonania decyzji. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.