VII SA/Wa 141/13
PostanowienieWSA w Warszawie2016-08-09
Skład orzekający: Maciej Majewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu należy się zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu należy się zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie. Zgodnie z przepisami przejściowymi, do spraw niezakończonych stosuje się dotychczasowe przepisy, a stawki minimalne określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. (w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania) oraz podatek VAT podlegają przyznaniu.Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpatrywał wniosek adwokata M. Z., ustanowionego z urzędu dla S. G., o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wniosek dotyczył kosztów za udział w rozprawie. Sąd analizował przepisy dotyczące stawek minimalnych oraz podatku VAT, a także przepisy przejściowe dotyczące stosowania rozporządzeń w sprawie opłat za pomoc prawną.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. Z. kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie udziału w rozprawie przed Naczelnym Sadem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy - Maciej Majewski Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. Z. pełnomocnika z urzędu S. G. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi E. S. i A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i stwierdzenia zdatności budynku do użytkowania postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. Z. ustanowionego w ramach prawa pomocy dla S. G. kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie udziału w rozprawie przed Naczelnym Sadem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy).
Postanowieniem z dnia 17 października 2013 r. przyznano pełnomocnikowi uczestniczki postepowania – S. G., adwokatowi M. Z. wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie reprezentowania przed Sądem I instancji.
Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a następnie w piśmie procesowym z dnia 23 marca 2016 r. pełnomocnik - adwokat M. Z. wniósł o zasadzenie kosztów pomocy prawnej. Jednocześnie oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone w całości ani w części.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). Jego stosowanie w niniejszej sprawie związane jest z brzmieniem § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801), który do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Postępowanie II instancji rozpoczęło swój tok po wydaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 października 2013 r.
W niniejszej sprawie pełnomocnik uczestniczki postępowania w ramach postępowania II instancyjnego reprezentował uczestniczkę postępowania na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit c) ww. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna w tego typu sprawach wynosi zgodnie z § 18 ust 1 pkt 1 lit c) – 240 zł.
W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, o czym stanowi § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia.
Z tych względów przyznano w niniejszej sprawie kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie udziału w rozprawie przed Naczelnym Sadem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło