VII SA/Wa 1412/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1412/16 w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącemu – J. W. – kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia. J. W. ("skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...]czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 86 akt sądowych) skarżący został wezwany do uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu od skargi przez skarżącego upłynął bezskutecznie w dniu [...] lipca 2016 r. Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. (nadanym w tym samym dniu) pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego, załączając jednocześnie dowód wpłaty z dnia [...] lipca 2016 r. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1412/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Od ww. postanowienia, w przewidzianym w ustawie terminie, zażalenie z dnia [...] sierpnia 2016 r., wniósł skarżący. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] sierpnia 2016 r., uznanym na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. za skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] września 2016 r. (koperta z dekretacją, k. 145) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego odpisu zażalenia – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu [...] września 2016 r. Skarżący nie uzupełnił ww. braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 P.p.s.a.). Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 P.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia – nie złożył jednego odpisu ww. zażalenia w zakreślonym przez Sąd terminie. Mając powyższe na względzie, Sąd – na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącego wpisu od zażalenia.