VII SA/Wa 1418/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odmówić dopuszczenia L. K. do udziału w sprawie. W przedmiotowej sprawie, w piśmie datowanym na dzień 16 sierpnia 2007r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, L. K. wniósł o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie dotyczącej nakazu dla S. Sp. z o.o. w W. rozbiórki samowolnie zainstalowanej tablicy reklamowej wraz z oświetleniem. Uzasadniając swój wniosek o dopuszczenie do udziału L. K. wskazał, że za dopuszczeniem go do udziału w charakterze uczestnika postępowania przemawia fakt, że "proces postępowania administracyjnego" rozpoczął się od jego – złożonego w imieniu W. M. – "protestu" w sprawie tablicy reklamowej umieszczonej na dachu budynku przy ul. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przedmiotem kontroli sprawowanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w niniejszej sprawie jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007r. Nr [...], którą uchylono w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] W. z dnia [...] lutego 2007r. Nr [...], którą nałożono na S. Sp. z o.o. w W. obowiązek wykonania rozbiórki samowolnie zainstalowanej tablicy reklamowej wraz z oświetleniem. Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Interes prawny w postępowaniu administracyjnym oznacza ustalenie przepisu prawa powszechnie obowiązującego, na podstawie którego można skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś potrzeby. Od tak pojmowanego interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny, kiedy to jednostka jest wprawdzie bezpośrednio zainteresowana rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, nie może jednak wskazać przepisu prawa powszechnie obowiązującego, który stanowiłby podstawę jej roszczenia i w konsekwencji uprawniał ją do żądania stosownych czynności organu administracji. Podkreślić należy, iż w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony został pogląd, iż podstawę prawną legitymacji strony musi stanowić przepis prawa materialnego wskazujący na prawa lub obowiązek tego podmiotu, który to interes podlega skonkretyzowaniu w postępowaniu administracyjnym. Stwierdzić trzeba, iż L. K. ma w niniejszej sprawie jedynie interes faktyczny, jednakże ta okoliczność, ani argumentacja wnioskodawcy, że "proces postępowania administracyjnego" rozpoczął się od jego – złożonego w imieniu W. M. – "protestu" w sprawie tablicy reklamowej umieszczonej na dachu budynku przy ul. K. w W. nie może stanowić podstawy do uznania wnioskodawcy za stronę przedmiotowego postępowania. Na marginesie tylko wskazać trzeba, iż stroną niniejszego postępowania jest W. M. [...] w W.. Z tych też względów na podstawie art. 33 § 2 w/w ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.